Sporazum između SAD-a i Irana – prvi koji su potpisali američki i iranski predsjednik od Islamske revolucije u Iranu 1979. godine – njegove pristalice pozdravljaju kao sporazum stoljeća.
Ali za Teheranove protivnike širom Bliskog istoka – od Izraela do zaljevskih država i frakcija u Libanu – on više izgleda kao prokletstvo stoljeća: sporazum koji bi Iran mogao učiniti sigurnijim, legitimnijim i u konačnici utjecajnijim.
Američki predsjednik Donald Trump i iranski predsjednik Masoud Pezeshkian potpisali su u srijedu privremeni sporazum, okončavši tromjesečni rat. Trump je odlučio da ga formalizira u Versaju, na marginama samita G7 - mjesta koje se široko smatra simbolom preuređenja međunarodnog poretka nakon sukoba.
Sporazum od 14 tačaka produžava primirje za 60 dana, uključujući i u Libanu, kako bi se omogućili pregovori o trajnom rješenju i riješila pitanja poput iranskog nuklearnog programa, piše Reuters.
"Za Washington i Teheran, ovo je veliki dogovor - dogovor stoljeća, bez povratka", rekao je libanonski komentator Sarkis Naoum. "Vjerovatnoća uspjeha nadmašuje rizik od neuspjeha. Iran ne može podnijeti daljnju ekonomsku bol pod sankcijama, a Trump nema poticaja da započne novi rat."
Sporazum je neuspjeh za Izrael
Izraelski analitičar Danny Citrinowicz opisao je sporazum kao stratešku "katastrofu". Ono što je bilo predstavljeno kao zajednička američko-izraelska kampanja za slabljenje ili čak rušenje Islamske Republike, po njegovom mišljenju, pretvorilo se u američko priznanje Irana.
"Išli smo srušiti režim uz podršku SAD-a, a završili smo tako što je Washington efektivno dao legitimitet i ojačao isti režim koji smo željeli srušiti", rekao je Citrinowicz, viši istraživač za Iran u Izraelskom institutu za studije nacionalne sigurnosti.
On kaže da sporazum ne ispunjava nijedan od ključnih izraelskih zahtjeva: nema ograničenja iranskog raketnog programa ili posrednika, niti jasnog puta ka demontaži njegovih nuklearnih postrojenja. Čak je i izraelska kampanja u Libanu ograničena okvirom prekida vatre nametnutim na insistiranje Irana.
Posljedice su i političke i strateške. Sporazum potkopava Netanyahuov narativ o Iranu i otkriva granice njegovog utjecaja na američkog predsjednika koji se smatra blisko povezanim s Izraelom.
Citrinowicz kaže da je Iran dobio prostor za manevrisanje i da sporazum rizikuje učvršćivanje njegove pozicije, a istovremeno produbljuje izolaciju Izraela. "Sve je loše", rekao je bez uvijanja. "I samo će biti gore."
Ako se sporazum održi, Iran će, čini se, osigurati jači ishod: kraj rata, postepeno ublažavanje sankcija, obnovljeni izvoz nafte i izglede za ogromna sredstva za obnovu - uz implicitno prihvatanje njegovog političkog sistema.
Washington, nasuprot tome, ne ostvaruje ciljeve koje je dijelio s Izraelom: rušenje klerikalnog establišmenta, demontiranje iranskog nuklearnog programa i ograničavanje njegovog regionalnog dosega. Umjesto da preoblikuje poziciju Irana, sporazum je obnavlja.
SAD i Izrael su započeli rat protiv Irana 28. februara, ubivši 86-godišnjeg vrhovnog vođu ajatolaha Alija Hamneija i druge visoke ličnosti u prvim danima. Sukob se pogoršao, ubivši više od 7.000 ljudi, uglavnom u Iranu i Libanu, dok je istovremeno doveo do rasta cijena energije i povećao strah od prehrambene krize u zemljama u razvoju.
Iran dobiva prednost u Libanu
Za Liban, sporazum preokreće ravnotežu prema Iranu, jačajući ulogu Hezbolaha kojeg podržava Teheran i uklapajući zemlju u širi okvir SAD-a i Irana, dok istovremeno marginalizira pregovore između Bejruta i Izraela.
On obavezuje Liban na 60-dnevno primirje, obavezujući sve strane da zaustave operacije na svim frontovima.
Libanski predsjednik Joseph Aoun upozorio je prošle sedmice da Iran ne može pregovarati u ime Libana o pitanjima kao što su primirje i povlačenje Izraela s južne teritorije.
Ali izvori bliski Hezbolahu tvrde suprotno: da američko-iranski put jača poziciju Libana podižući je na viši nivo pregovora. Po njihovom mišljenju, Teheran i Washington mogu izvršiti pritisak na svoje saveznike - Hezbolah i Izrael - da postignu rješenje.
Uzbuna je najoštrija u Zaljevu, gdje su iranski napadi poljuljali povjerenje u dugogodišnje sigurnosne aranžmane. Zaljevske države su se pojavile kao glavni gubitnici rata - posmatrači odluka koje su preoblikovale njihov sigurnosni pejzaž i sada su prepuštene apsorbovanju posljedica.
Izvori iz Zaljeva kažu da sporazum već mijenja strateško razmišljanje: narušava povjerenje u američku zaštitu, učvršćuje Iran kao trajnu regionalnu silu i ubrzava prelazak na prilagođavanje umjesto na konfrontaciju.
Međutim, stručnjak za Iran Alex Vatanka suprotstavlja se toj tjeskobi. Umjesto kapitulacije, on sporazum vidi kao najmanje loš ishod nakon godina neuspješne prisile.
"Pokušali su vojno uništiti Iran. Nisu mogli. Alternativa bi bila katastrofalna - širi rat mogao je devastirati Zaljev decenijama", rekao je Vatanka, viši saradnik Instituta za Bliski istok u Washingtonu.
Pravi test je pred nama - u implementaciji sporazuma, u neriješenim nuklearnim pregovorima i u regionalnim reakcijama koje će izazvati, rekao je: "Veliko je, ali nije kraj. To je samo početak."
Izrael može pokvariti planove
Neki analitičari vide Izrael kao glavnu nepredvidivu zonu. Iako je malo vjerovatno da će to poremetiti proces u čijem je vlasništvu Trump, upozoravaju da rizik ostaje - posebno u Libanu.
"Izrael je izolovan nakon ovog rata, kako u regiji tako i u svijetu", rekao je jedan iranski zvaničnik, koji je želio da ostane anoniman.
"Iran je dobio ono što je želio... Nismo napustili naše prijatelje, poput Hezbolaha, naprotiv, bili smo čak spremni ići do te mjere da se povučemo od pregovaračkog stola i vratimo se ratu zbog njih", dodao je drugi.