Narodna skupština Republike Srpske razmatra Nacrt zakona o dopunama Zakona o unutrašnjem platnom prometu, kojim se želi stati na kraj jednostranim raskidima ugovora od strane banaka, prema firmama i građanima na tzv. OFAC listi sankcija američkog Ministarstva finansija.
Ovaj zakonski prijedlog nastao je kao odgovor na slučajeve gdje banke bez obrazloženja zatvaraju račune fizičkim i pravnim licima, pozivajući se na interne ugovorne odredbe, iako se korisnici nisu oglušili o važeće zakone.
Šta predviđaju dopune zakona?
Nova odredba jasno propisuje da banka (ovlašćena organizacija) može raskinuti ugovor o platnom računu samo: ako je račun korišten suprotno zakonima o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma, ili ako je otvoren na osnovu falsifikovanih dokumenata.
U tim slučajevima banka mora tražiti odobrenje Agencije za bankarstvo, priložiti dokaze, i tek nakon odobrenja obavijestiti klijenta – bez naknade – uz uputstvo o mogućnosti žalbe.
Agencija postavlja banku po službenoj dužnosti
Novi član 10a. propisuje da ako nijedna banka ne želi da otvori račun osobi ili firmi, bez pravnog osnova (sudske presude ili zakonskog razloga), Agencija za bankarstvo je dužna da po službenoj dužnosti postavi banku koja će otvoriti račun, vodeći se javnim interesom i načelima poštenog prometa.
Kaznene odredbe
Za banke koje ne poštuju ove odredbe predviđene su kazne od 20.000 KM do 80.000 KM, dok se odgovorno lice može kazniti do 20.000 KM.
Ministar finansija će donijeti poseban pravilnik kojim će detaljno propisati postupak postavljanja ovlašćene banke po službenoj dužnosti.
U posljednjih nekoliko mjeseci banke u Republici Srpskoj zatvarale su račune bez obrazloženja ili zbog uvrštavanja klijenata na strane sankcione liste poput one OFAC-a, iako domaće zakonodavstvo ne prepoznaje obavezu poštovanja stranih sankcija, osim onih UN-a, navodi se u obrazloženju.
To je, kako se navodi u obrazloženju zakona, dovelo do: gubitka poslovne sposobnosti firmi, ugrožavanja prava više od 800 radnika, i onemogućavanja građana da primaju platu ili izvršavaju obaveze.