U Nemu se održava peti međunarodni kongres Javnog sektora Nexus u organizaciji konsultantske kuće Revicon. U naredna tri dana, od 2. do 4. 9., brojni stručnjaci diskutovat će o važnim temama s ciljem razmjene iskustava te pripreme poslova i ljudi u javnom sektoru za promjene koje ih očekuju u narednom periodu.
ADVERTISEMENT
Održat će se nekoliko panela na kojima će se ponuditi odgovori i mišljenja o tome kakva je budućnost javnih preduzeća, njihova finansijska održivost, izazovi s kojima se suočavaju, upravljanju sistemima zaštite ličnih podataka u javnom sektoru te rizicima u projektima digitalizacije javnog sektora.
Javna preduzeća trebaju jasne ciljeve, stručne uprave i veću odgovornost
Više od 550 javnih preduzeća u Bosni i Hercegovini zapošljava preko 80.000 ljudi, pa se način na koji se njima upravlja direktno odražava na javne finansije i kvalitet usluga koje građani koriste. Kako postaviti jasnije ciljeve, ojačati odgovornost uprava i nadzora i bolje pratiti rezultate bila je tema panela „Finansijska održivost javnih preduzeća i upravljanje rizicima“.
Mirjana Vučić, pomoćnik federalnog ministra finansija u Sektoru za privredne finansije, ukazala je da Federacija BiH danas nema jedinstven pristup upravljanju javnim preduzećima. Za različita preduzeća zadužena su različita resorna ministarstva, zbog čega je teško postaviti jednake kriterije i dobiti jasnu sliku o tome kako cijeli sektor posluje.
Jedan od pravaca reforme zato je, kaže, uspostavljanje jedinstvene vlasničke politike Federacije BiH.
„Vlasnička politika treba biti primarni fokus budućih reformi u sektoru javnih preduzeća kako bismo uspostavili jedinstven pristup upravljanju portfeljem u vlasništvu Federacije BiH“, naglasila je Vučić.
Dio unapređenja sistema očekuje se i kroz izmjene Zakona o javnim preduzećima u Federaciji BiH, koje je predstavila Jasmina Pašić, pomoćnica ministra u Sektoru za normativno-pravne poslove i radne odnose Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije. Predložene promjene, između ostalog, obuhvataju vlasničku politiku, svrhu i strateške ciljeve upravljanja, ocjenjivanje rezultata i korporativnog upravljanja, kao i promjene u sistemu planiranja i izvještavanja.
Pašić je naglasila da je jedan od ciljeva predloženih izmjena i povećanje dostupnosti informacija i kontrole rada javnih preduzeća. Predviđeno je objavljivanje niza podataka o poslovanju, organima upravljanja, poslovnim planovima i izvještajima, kao i redovnije izvještavanje nadležnih institucija.
Prof. dr. Veljko Trivun s Ekonomskog fakulteta u Sarajevu posebno je ukazao na značaj stručnosti i profesionalizacije organa upravljanja i nadzora.
Jedno od ključnih pitanja sesije bilo je i kako uopće mjeriti uspjeh javnog preduzeća.
Finansijski rezultat ostaje važan pokazatelj, ali sam po sebi ne daje potpun odgovor.
„Rezultat javnog preduzeća treba ocjenjivati u odnosu na svrhu zbog koje ga država posjeduje, očekivanja koja je pred njega postavila i unaprijed definisane, mjerljive ciljeve“, istakao je prof. Trivun.
To posebno dolazi do izražaja kod preduzeća koja istovremeno trebaju osigurati dostupnost i kvalitet javne usluge, realizovati investicije i razvojne projekte te očuvati finansijsku održivost.