Odluke Agencije za zaštitu ličnih podataka BiH da ospori pravo IDDEEA-i Upravi za indirektno oporezivanje da izdaje kvalifikovane elektronske potvrde za elektronski potpis dovele su do sukoba nadležnosti i izazvala je duboke podjele među institucijama.
ADVERTISEMENT
Ministar komunikacija i transporta BiH Edin Forto i direktor IDDEEA-e Almir Badnjević poručili su da se radi o nezakonitom pokušaju širenja nadležnosti entiteta. Najavili su i pokretanje upravnog spora.
Za prvog čovjeka IDDEEA-e rješenje Agencije za zaštitu ličnih podataka ima više pravnih propusta. Kako tvrdi, agencija je nezakonito ušla u domen ministarstva komunikacija BiH koje je, kaže Badnjević, jedino nadležno za nadzor rada ovjerilaca, čime je, navodi, prekršen zakon o elektronskom potpisu BiH. Najveći apsurd je, kaže, dio obrazloženja u rješenju gdje se navodi da IDDEEA može izdavati samo one elektronske potpise vezane za ličnu kartu.
"Mi smo 2008. godine zaduženi za digitalni potpis po zakonu, Parlamentarna skupština je donijela taj zakon, za sve identifikacione dokumente u skladu sa zakonom o elektronskom potpisu. Tek 2012. godine se dešavaju izmjene i dopune zakona o ličnoj karti BiH gdje se uvodi čip i gdje se dodatno proširuje nadležnost IDDEEA-i da svoje elektronske potpise upisuje i u ličnu kartu. Sad neko pokušava zakonom koji je usvojen četiri godine nakon zakona o IDDEEA-i da retroaktivno suzi nadležnost idee samo na ličnu kartu, rekao je Almir Badnjević, direktor IDDEEA-e.
Zakon o elektronskom potpisu usvojen je prije 20 godina i jasno daje nadležnost državnom nivou za njegovo izdavanje, kaže ministar Forto, i dodaje da neće dozvoliti prenos nadležnosti sa države na entitete.
"Ovaj prenos nadležnosti, ovaj napad koji danas gledamo nećemo proći. Ne postoji opcija u kojoj ćemo dozvoliti da iz ministarstva nas ured za akreditaciju i nadzor ovjerilaca što je jedini ured koji može odlučiti ko može izdavati elektronske potpise, nećemo dozvoliti da se udovolji onima koji već 20 godina traži da se to dodijeli entiteta. Ne može", rekao je Forto.
Agencija za zaštitu ličnih podataka rješenja o zabrani pravdaju ranijom presudom Suda BiH prema kojoj IDDEEA nema ovlaštenja da obrađuje lične podatke, osim u okviru postupaka vezanih za identifikacione dokumente. Naglasili su da je neprihvatljivo da je i pored navedenog stava Suda BiH, nastavljena nezakonita obrada ličnih podataka.
Iz IDDEEA-e poručuju da će pokrenuti upravni spor i tražiti privremenu mjeru stavljanja van snage pomenutog rješenja. Isto će, tvrdi Badnjević, učiniti i Uprava za indirektno oporezivanje, čiji je sistem, kaže, posebno oštećen. Bez obzira na rješenje - IDDEEA će, jasan je, nastaviti sa izdavanjem elektronskih potvrda za elektronski potpis.