Prijedlog uprave Nove Željezare Zenica da se pojedini pogoni iznajme Energoinvestu, uz istovremeni zahtjev za povlačenje Prijedloga zakona o vanrednoj upravi, ne može se posmatrati kao ozbiljan, cjelovit i dugoročno održiv model stabilizacije ovog industrijskog sistema. Naprotiv, takav prijedlog otvara niz ozbiljnih pravnih, ekonomskih, tehnoloških i operativnih rizika, poručio je danas, 1. juna 2026. godine, federalni ministar energije, rudarstva i industrije Vedran Lakić (SDP).
ADVERTISEMENT
Predstečajni postupak kao pravna kočnica
Ministar Lakić je upozorio da se Nova Željezara Zenica nalazi u specifičnom pravnom statusu koji onemogućava parcijalne poslovne aranžmane.
"Prije svega, Nova Željezara Zenica se nalazi u prethodnom stečajnom postupku. Sud je još u februaru ove godine pokrenuo prethodni postupak i imenovao privremenog stečajnog upravnika sa zadatkom da utvrdi postoje li uslovi za otvaranje stečaja. U takvim okolnostima, bilo kakvi pregovori o zakupu, ustupanju pogona ili parcijalnom poslovnom aranžmanu nemaju potrebnu sigurnost dok god nad kompanijom postoji realna i formalna prijetnja stečaja", izjavio je Lakić.
On je pojasnio da u režimu predstečajne neizvjesnosti nije moguće ozbiljno pregovarati o proizvodnji, snabdijevanju, zapošljavanju, investicijama i tržišnim ugovorima.
"Svaki zakupac, pa i Energoinvest, u takvom modelu bi preuzimao operativni rizik bez kontrole nad ključnim pretpostavkama poslovanja – od imovine, sirovina i energije, pa do radne snage, infrastrukture, dozvola, dobavljačkih lanaca i eventualnih stečajnih posljedica", naglasio je ministar.
Zakon o vanrednoj upravi nije prepreka, već instrument stabilizacije
Posebno problematičnim ministar smatra uslovljavanje poslovnog aranžmana povlačenjem Zakona o vanrednoj upravi, ističući da je ovaj zakonski okvir ključni mehanizam zaštite:
- Svrha zakona: Uspostavljanje pravnog okvira, odgovornosti, nadzora i stabilnosti procesa.
- Cilj Vlade FBiH: Zaštita radnih mjesta, očuvanje domaće industrije i stabilnost privrednog sistema Federacije BiH.
- Rizik od povlačenja: Vraćanje procesa u zonu neformalnih dogovora bez jasnih garancija, institucionalne kontrole i zaštite javnog interesa.
Željezara je složen sistem, a ne izolovana radionica
Sa industrijskog i tehnološkog aspekta, Željezara Zenica se ne može posmatrati kao skup izolovanih pogona koji se mogu pojedinačno iznajmljivati.
"Riječ je o složenom proizvodno-energetskom sistemu u kojem su međusobno povezani pogoni, energetska infrastruktura, transport, logistika, održavanje, radna snaga, sirovinska baza, ekološke obaveze i tržišni plasman. Ranije obrazloženje Vlade FBiH jasno pokazuje da se problem Željezare ne tretira kao pitanje jednog pogona, nego kao pitanje konsolidacije i restrukturiranja industrijskog sistema od šireg značaja", dodao je Lakić.
Prema njegovim riječima, parcijalni zakup može proizvesti samo privid aktivnosti, ali ne i stvarnu održivost. Ministar upozorava na skrivene namjere ovakvog prijedloga:
"Poseban rizik je da se zakup pogona iskoristi kao prelazni aranžman kojim bi se odgodilo institucionalno rješenje, zadržala kontrola postojećeg vlasnika nad ključnom imovinom, a odgovornost za eventualni neuspjeh prebacila na Energoinvest, Vladu FBiH ili radnike. To nije prihvatljiv model."
Uloga Energoinvesta i uslovi za stvarni dogovor
Ministar je potvrdio da Energoinvest može igrati značajnu ulogu u stabilizaciji i razvoju Željezare, ali isključivo u institucionalno uređenom modelu.
"Uloga Energoinvesta ima smisla samo ako se jasno zna ko upravlja, ko odgovara, ko snosi rizik, šta je predmet restrukturiranja i kako se štite radnici, povjerioci, javni interes i industrijska funkcija Željezare. Vlada FBiH i Energoinvest ne mogu ulaziti u aranžmane koji bi značili preuzimanje operativnog rizika bez upravljačke kontrole i pravne sigurnosti", jasan je Lakić.
Ukoliko uprava i vlasnici Nove Željezare Zenica zaista žele dogovor, ministar Lakić poručuje da prvi koraci moraju biti:
- Uklanjanje prijetnje stečajem
- Puna transparentnost poslovanja i otvaranje svih podataka o imovini, obavezama, povezanim licima, ugovorima i stanju postrojenja
- Prihvatanje institucionalnog okvira koji omogućava cjelovitu konsolidaciju
"Vlada FBiH ne može pristati na model u kojem bi se javnom sektoru ponudila samo odgovornost, a privatnom vlasniku ostavila kontrola nad ključnom imovinom i odlukama. To bi bio ekonomski neracionalan, pravno nesiguran i tehnološki neodrživ aranžman. Cilj ne smije biti iznajmljivanje dijelova Željezare, već očuvanje i ponovno pokretanje funkcionalnog industrijskog sistema, zaštita radnih mjesta i sprečavanje da strateška imovina Federacije BiH postane predmet kratkoročnih i rizičnih poslovnih kombinacija", zaključio je Lakić.