Taman što su izbori raspisani, iz Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine stižu i upozorenja na poštivanje Izbornog zakona BiH. Službeni automobili, helikopteri, kancelarije, javni novac i funkcije ne smiju biti dio predizborne kampanje. Međutim, kako to izgleda u praksi, šta spada pod zloupotrebu sredstava, gdje prestaje funkcija, a počinje kampanja? Kolike su i kakve kazne?
ADVERTISEMENT
Postavljanje kamena temeljca, otvaranje nedovršenih projekata, vozanje službenim automobilima i helikopterima, dijeljenje budžetskih sredstava ugroženim kategorijama - aktivnosti su koje političari intenziviraju pred svake izbore.
“Na taj način se kupuju glasači. Činjenica je da su sankcije simbolične da ti ljudi iz vlasti, stranke na vlasti okrenu stotine miliona a da plate neku simboličnu kaznu i naravno da im se to isplati. Sve dok ne bude postavljen drugi sistem sankcionisanja ova praksa će itekako biti prisutna u BIH”, rekao je Amir Sužanj, novinar i analitičar.
Najčešće zloupotrebe javnih sredstava su jednokratne isplate iz budžeta različitim kategorijama stanovništva uoči izbora, upozoravaju iz Transparency International.
“Jednokratna davanja su pomoći od 100, 200 ili 500 KM boračkim kategorijama, srednjoškolcima, studentima, penzionerima, plaćanja odlazaka na banjska liječenja, ljetovanja, izlete. Međutim, povećanje plata i penzija se u kontekstu Izbornog zakona ne mogu smatrati zloupotrebom javnih resursa iako znamo da se ta povećanja tempiraju upravo pred izbore kako bi se dobila naklonost birača”, kaže Damjan Ožegović, saradnik za pravne poslove u TI.
Centralna izborna komisija nema posebnu službu koja prati zloupotrebe javnih sredstava. Prijave dobijaju od političkih suparnika, nevladinih organizacija i saznanja iz medija. Za one koji prekrše Izborni zakon BiH predviđene su kazne od 3.000 do 30.000 maraka. U CIK-u kažu da je tanka linija između redovnog obavljanja dužnosti i političke promocije, te da je nekad očigledno kršenje zakona teško dokazivo.
“Recimo, političar koji obavlja javnu funkciju ima pravo na upotrebu službenog vozila i kad dođe na predizborni skup u nalogu koji je izdala služba piše da je u sklopu svog redovnog posla obilazio preduzeća, javne ustanove, koja su mu u opisu radnog mjesta i mi onda ne možemo ništa poduzeti”, istakao je Jovan Kalaba, predsjednik CIK-a.
Da bi se izborna pravila dosljedno provodila, neophodna je mnogo šira reakcija sistema od one koja postoji danas.
“CIK nije jedina institucija koja se treba tu uključiti kada govorimo o izbornim nepravilnostima. Moramo imati i odgovornost tužilaštava i sudova da bi to imalo potpuni efekat”, naveo je Hasan Kamenjaković, PR Koalicije Pod lupom
Izmjene Izbornog zakona BiH u kojima je izričito zabranjena zloupotreba javnih sredstava i resursa u izbornoj kampanji nametnuo je Cristian Schmidt 2022. godine. Za zloupotrebu javnih resursa u predizborne svrhe 2024. godine izrečeno je svega nekoliko novčanih kazni.