ADVERTISEMENT

Ova brza intervencija, dozvoljena prema propisima EU, nije bila ono što se zamislilo kada je Entry/Exit System postepeno uveden u oktobru i potpuno stupio na snagu 10. aprila.

Ipak, mnogi aerodromi upravo to rade.

"Kada se tokom prometnih ljetnih mjeseci formiraju redovi, sistem se isključuje kako bi se obezbijedio nesmetan prolaz na našim čvorištima u Parizu i Amsterdamu", rekli su iz Air France-KLM za Politico.

Direktori aviokompanija, granične službe i predstavnici aerodroma kažu da se biometrijske provjere suspenduju kada granični prelazi postanu zagušeni i na drugim prelazima, uključujući Frankfurt, Brisel i Milano.

Kako funkcioniše Entry/Exit System

EES se primjenjuje na građane van EU koji ulaze u šengensku zonu od 29 zemalja. Umjesto da idu kod graničnog službenika da im se pasoš pečatira, putnici moraju da koriste kiosk EES-a gdje daju otiske prstiju i fotografišu se, a podaci se čuvaju tri godine. Ako kiosci ne rade, podaci se uzimaju ručno.

Zatim idu ili na elektronske pasoške kapije ili kod graničnih službenika. Cilj je praćenje prekoračenja vize.

"Prednosti novog sistema za EU su očigledne", rekao je Guillaume Mercier, portparol Evropske komisije i dodao:

"Povećava bezbjednost građana EU i zamjenjuje pečatiranje papira modernim sistemom registracije i provjera".

Komisija je ranije ove godine saopštila da biometrijske provjere omogućavaju otkrivanje prevara identiteta koje bi inače "vjerovatno prošle neprimijećene".

Kašnjenja i propali prelasci granice

Mnogi aerodromi, luke, drumski granični prelazi i željeznički terminali prilagodili su se novim zahtjevima, ali lokacije sa velikim turističkim prometom bilježe čekanja od nekoliko sati.

"Povezujući letovi su propušteni zbog sistema ulaska u EU", rekao je u utorak izvršni direktor Lufthanse Carsten Spohr.

Pod pritiskom putničke industrije, Komisija je odobrila izuzeće za vrhunac ljetnje sezone koje traje do 6. septembra. Uredba o EES-u "uključuje mogućnost privremenog suspendovanja registracije biometrije u slučaju izuzetnih okolnosti tokom ljeta", rekao je Mercier.

"Uspjeli smo da to postignemo sa njemačkim vlastima i aerodromom u Frankfurtu jer su kašnjenja postajala preduga", rekao je Spohr novinarima.

Ovo izuzeće važi za sve ulazne tačke, ne samo aerodrome.

Britanski putnik Rene Colandog rekao je u petak da je prošlog mjeseca na Eurostaru na londonskoj stanici St Pancras morao samo da pokaže pasoš. Skeniranje lica i otisci prstiju nisu bili potrebni.

"U redu je ovaj biometrijski sistem… dok god je to zbog bezbjednosti", rekao je Colandog prije ukrcavanja na voz iz Brisela nazad za London.

Problemi sa kadrom i dodatna kašnjenja

EES je usvojen 2017. godine, ali je godinama odlagan jer granične službe nisu bile spremne za dodatni obim posla.

Čak i sada, pravilna registracija putnika u novom sistemu zahtijeva značajan broj zaposlenih. Dodatni problem je što je EES još uvijek nov, pa se gotovo svi putnici registruju prvi put, što stvara dodatna kašnjenja.

"Na aerodromu Milano Malpensa granične ekipe trenutno broje oko 35 ljudi", rekao je Cristian Sternativo, granični službenik na italijanskom aerodromu i lokalni predstavnik Autonomnog sindikata policije Italije.

Da bi se sproveli svi pregledi koje zahtijeva EES bez dugih redova, "potrebno bi bilo najmanje 10 do 15 dodatnih ljudi u najprometnijim periodima", dodao je.

"Besmisleno" je očekivati da EES radi punim kapacitetom sa sadašnjim brojem zaposlenih jer novi sistem "zahtijeva više vremena", rekao je.

Čak i na briselskom aerodromu, jedva 10 kilometara od institucija EU, tehnologija još nije potpuno operativna; suspenzije prikupljanja biometrijskih podataka počele su još prije ljeta, na osnovu odstupanja izdatog krajem marta, nakon što je 600 putnika propustilo letove za samo 21 sat.

"Federalna policija granične kontrole može odlučiti da primijeni ovo odstupanje kada je to neophodno", potvrdila je ove nedjelje belgijska policija.

Sada osam zemalja EU i Švajcarska žele da se ljetnja odstupanja produže i poslije 6. septembra.

Stroga primjena pune procedure "dovela bi do problema javnog reda" jer "postoje određeni vrhunci kada sadašnja infrastruktura nije dovoljna da primi sve", rekao je Sternativo.

Bezbjednost naspram brzine

Uprkos suspendovanju biometrijskih provjera, granične službe insistiraju da bezbjednost nije ugrožena.

"Putnik se uvijek registruje u EES-u i potrebni podaci iz putne isprave unose se u sistem", saopštila je belgijska federalna policija u pisanom odgovoru, dodajući da "bezbjednost graničnih provjera i poštovanje evropskih propisa ostaju naš apsolutni prioritet".

Iskustva putnika variraju u zavisnosti od toga gdje ulaze u EU.

Kathleen Glass, koja redovno putuje iz Ujedinjenog Kraljevstva u EU, čekala je samo oko 15 minuta da završi biometrijske provjere na londonskoj stanici St Pancras u petak ujutru prije ukrcavanja na Eurostar za Brisel.

William iz Edinburga, koji je zatražio da se njegovo prezime ne objavljuje, rekao je da su biometrijske provjere na jednom njemačkom aerodromu tokom Božića trajale između 40 i 50 minuta.

Mogućnost suspendovanja prikupljanja biometrije očigledno održava sistem u funkciji ovog ljeta.

"Iako smo još na početku ljetnje sezone, ne dobijamo izvještaje o pretjerano dugim redovima", rekao je Luke Petherbridge, direktor za odnose s javnošću Udruženja britanskih turističkih agenata.

Slijedi ETIAS

Stres oko EES-a samo je predznak sljedeće promjene granične tehnologije koju planira Brisel. Sljedeći cilj Unije je online Evropski sistem informacija o putovanjima i autorizacije (ETIAS), koji će od putnika iz 59 zemalja oslobođenih vize zahtijevati prethodnu registraciju, bezbjednosnu provjeru i plaćanje male takse prije ulaska u Šengen.

ETIAS, sličan sistemima koji već postoje u Ujedinjenom Kraljevstvu i SAD, prvobitno je trebalo da krene 2021. godine, a zatim kasnije ove godine, ali je sada odložen do 2027. godine.