Dokumentacija dostavljena portalu Crna-Hronika pokazuje da je radnik zaposlen na poslovima zidara privremeno raspoređen na radno mjesto autoelektroničara, dok je Kantonalna uprava za inspekcijske poslove u ranijim nadzorima utvrdila nepravilnosti u radnom angažovanju osoblja ovog javnog preduzeća.

Prema rješenju od 9. novembra 2026. godine, koje potpisuje generalni direktor GRAS-a Senad Mujagić, radnik koji obavlja poslove zidara u Pogonu održavanja objekata i postrojenja, odnosno Sektoru energetike, privremeno je raspoređen na radno mjesto autoelektroničara u Elektroodjeljenju Pogona održavanja autobusa.

U obrazloženju rješenja navedeno je da su poslovi autoelektroničara upražnjeni, zbog čega je generalni direktor donio odluku o privremenom raspoređivanju radnika.

Zidar na poslovima autoelektroničara

Ovakva odluka otvara pitanje stručne osposobljenosti radnika za poslove na koje je raspoređen, posebno imajući u vidu da se radi o različitim zanimanjima.

Dok poslovi zidara podrazumijevaju građevinske radove, radno mjesto autoelektroničara vezano je za električne i elektronske sisteme vozila, njihovo održavanje i otklanjanje kvarova.

Iz dostupnog rješenja nije moguće utvrditi posjeduje li radnik dodatne kvalifikacije za obavljanje poslova autoelektroničara.

U dokumentu se navodi i da radniku za vrijeme privremenog rasporeda pripadaju plaća i druge naknade radnog mjesta na koje je raspoređen.

Zanimljivo je da je kao početak rasporeda naveden 9. novembar 2026. godine, dok je kao datum završetka upisan 9. januar 2026. godine, odnosno datum koji prethodi početku rasporeda. Nije poznato radi li se o administrativnoj grešci.

Inspekcija rada već utvrdila kršenja propisa

Ovaj slučaj dolazi nakon što je Kantonalna uprava za inspekcijske poslove Kantona Sarajevo utvrdila nepravilnosti u radnim odnosima u GRAS-u.

U službenom aktu Inspektorata rada, zaštite na radu, socijalne zaštite i sporta od 9. oktobra 2026. godine navedeno je da je inspekcijskim nadzorom utvrđeno kršenje odredbi Zakona o radu Federacije BiH prilikom angažovanja osoblja putem ugovora o privremenim i povremenim poslovima.

Zbog utvrđenih nepravilnosti inspektor rada izdao je prekršajne naloge pravnom licu i odgovornom licu u preduzeću.

Međutim, to nije jedina nepravilnost koju je inspekcija evidentirala.

U istom aktu navodi se da je GRAS prilikom radnog angažovanja na određeno vrijeme prekršio odredbe Uredbe o postupku prijema u radni odnos u javnom sektoru na teritoriji Kantona Sarajevo.

I zbog ovih nepravilnosti inspektor rada izdao je prekršajne naloge preduzeću i odgovornom licu.

Ugovori trajali duže od zakonski dozvoljenog perioda

Dodatna dokumentacija inspekcijskog nadzora otkriva i nepravilnosti u vezi s ugovorima o privremenim i povremenim poslovima.

Prema nalazima inspektora, u periodu od januara do aprila 2026. godine u GRAS-u su zaključivani ugovori za poslove davanja stručnih mišljenja, periodičnog snimanja putnika u pojedinim vidovima saobraćaja i periodične vanredne kontrole putnika.

Inspekcijskim nadzorom utvrđeno je da su pojedini poslovi po tim ugovorima trajali duže od 60 dana tokom kalendarske godine.

Član 166. Zakona o radu FBiH propisuje uslove pod kojima se mogu zaključivati ugovori o privremenim i povremenim poslovima, uključujući ograničenje njihovog trajanja na najviše 60 dana u kalendarskoj godini.

U inspekcijskom dokumentu navedeno je da su utvrđena postupanja suprotna toj odredbi te da će zbog toga biti izdati prekršajni nalozi pravnom i odgovornom licu.

Ko kontroliše raspoređivanje i zapošljavanje radnika?

Dokumenti otvaraju niz pitanja o načinu upravljanja ljudskim resursima u GRAS-u, posebno kada je riječ o stručnim kvalifikacijama radnika, privremenim rasporedima i angažovanju osoblja.

Posebno se postavlja pitanje na osnovu kojih kvalifikacija je radnik zaposlen kao zidar raspoređen na poslove autoelektroničara, kao i jesu li prije donošenja odluke provjereni svi propisani uslovi za obavljanje tog radnog mjesta.

Važno je naglasiti da dostavljeni nalazi inspekcije potvrđuju nepravilnosti u vezi s određenim oblicima radnog angažovanja, ali ne predstavljaju dokaz da je konkretno rješenje o raspoređivanju zidara nezakonito.

S obzirom na to da se radi o javnom preduzeću koje obavlja jednu od najvažnijih komunalnih djelatnosti u Kantonu Sarajevo, pitanja stručnosti zaposlenih, zakonitosti zapošljavanja i odgovornosti rukovodstva imaju poseban značaj.