Političke blokade, neprovedene reforme i izostanak odgovornosti Bosnu i Hercegovinu sve više udaljavaju od Europske unije. Ali cijena takve politike nije samo izgubljeno vrijeme na europskom putu. Mogla bi se mjeriti i stotinama miliona maraka izgubljenog europskog novca, slabijom zaštitom građana, neefikasnim pravosuđem i sve manjim prostorom za slobodu izražavanja. Prema Alternativnom izvještaju o napretku, u deset od 19 analiziranih oblasti zabilježeno je nazadovanje. Značajnijeg napretka nema ni u jednoj.
ADVERTISEMENT
Kada institucije ne rade, posljedice nisu samo političke. Uprkos kriminalizaciji femicida u Federaciji BiH, od sredine prošle godine do augusta ove ubijeno je najmanje deset žena. Jedinstvena evidencija femicida još ne postoji, a zakonske mjere zaštite često ostaju bez stvarne primjene.
"To ponovo otvara pitanje prije svega, implementacije zakonom propisanih mjera koje se tiču zabrane prilaska žrtvi nasilja, ali i pitanje kontrole posjedovanja oružja ...", kaže Dragana Dardić iz Helsinškog parlamenta građana Banjaluka
Koliko je sistemska zaštita žena i dalje nedovoljna, pokazuje i izostanak jasnih pravila koja bi osigurala nesmetan pristup zdravstvenim uslugama.
"U Sveučilišnoj bolnici u Mostaru nastavljena su molitvena bdijenja za spas nerođene djece, uprkos preporuci Gender centra Federacije da se takva okupljanja moraju jasno zakonski regulirati kako bi se omogućio nesmetan i neutralan pristup zdravstvenim uslugama," dodaje Dardić.
I dok građani očekuju funkcionalne institucije, Bosna i Hercegovina još nije uspostavila ni osnovne mehanizme za vođenje pregovora s Evropskom unijom. Nema glavnog pregovarača, programa integriranja ni IPA koordinatora. Nisu uspostavljene ni strukture potrebne za provođenje Plana rasta. Sporazumi o instrumentu i zajmu nisu potpisani ni ratificirani, pa je pod znakom pitanja i korištenje približno milijardu eura namijenjenih BiH. Zbog neispunjavanja reformskih obaveza, zemlja bi mogla trajno izgubiti 373 miliona maraka.
"To dovodi i potencijalno finansiranje u Bosni i Hercegovini, jer znamo da će upravo finansiranje u narednoj godini biti po principu ovoga za Plan rasta i što će pokazati koliko je država spremna za pristupanje tim fondovima. Ovaj smo test pali," kaže Edo Kanlić, predstavnik Transparency Internationala BiH.
A bez funkcionalnih institucija nema ni odgovornosti. To posebno dolazi do izražaja u pravosuđu, gdje ključni zakoni još nisu usvojeni, a ponuđena rješenja, navode, nisu usklađena s preporukama Venecijanske komisije. Istovremeno, rezultati borbe protiv visoke korupcije pokazuju koliko je sistem daleko od stvarne odgovornosti. Tokom prošle godine podignuto je svega šest optužnica za visoku korupciju, gotovo 75 posto manje nego ranijih godina.
"Alarmantan podatak je da oko 50 posto osuđenih za korupciju dobija uslovne kazne, samo 28 je riješnih istraga.... Preko 54 posto riješenih prijava za korupciju završava bez pokretanja istrage," pojašnjava Leila Bičakčić, direktorica Centra za istraživačko novinarstvo.
Dodatno zabrinjava nazadovanje u oblasti slobode medija i zaštite ljudskih prava. Vlasništvo nad medijima ostaje zakonski neregulirano, dok bi predložene odredbe Zakona o elektronskim komunikacijama mogle ugroziti nezavisnost Regulatorne agencije za komunikacije. Cijena takvog stanja nije samo demokratski deficit. Ona se odražava i na svakodnevni život građana, upozoravaju iz Delegacije Europske unije.
"Bosna i Hercegovina ostaje jedina zemlja u regionu koja još uvijek nije iskoristila niti jedan euro predviđen u okviru Plana rasta, odnosno reformske agende, a posljedice toga već direktno osjete i sami građani kroz nedovoljno sredstava za unapređenje rada škola, bolnica, unapređenje infrastrukture, digitalnih aspekata, kroz niskokvalifikovane poslove, ali i, naravno, unapređenje samih koridora u kontekstu transporta i energetike," naglašava Aurelie Valtat, šefica Sekcije za europske integracije, politička i ekonomska pitanja DEU u BiH.
Deset koraka unazad, sedam ograničenih pomaka i nijedan značajan napredak. Takav je bilans europskog puta Bosne i Hercegovine. Dok političke blokade traju, europski novac ostaje nedostupan, a zemlja ne samo da stoji u mjestu nego nazaduje. Europski put je blokiran, ali posljedice te blokade svakodnevno stižu do građana.