ADVERTISEMENT

“Od ključne je važnosti da Ukrajina nastavi da sprovodi reforme i ispunjava političke uslove koji su zajednički dogovoreni sa Evropskom unijom. Njihova pravovremena primjena od presudnog je značaja kako bi Komisija mogla da nastavi sa isplatom odgovarajućih sredstava prema planu“, rekao je portparol Evropske komisije.

Ovo se dešava u trenutku kada Komisija vodi intenzivne razgovore sa ukrajinskim vlastima kako bi se precizno utvrdile razmjere finansijskog manjka u zemlji. U razgovore je uključen i Međunarodni monetarni fond, koji ima zaseban program finansijske pomoći.

Ukrajinski predsjednik Volodimir Zelenski prvobitno je ukazao na manjak od 27 milijardi dolara (23,75 milijardi evra) u budžetu Ministarstva odbrane. Taj iznos iznenadio je zvaničnike EU i otvorio ozbiljna pitanja o njegovom porijeklu, piše Euronews.

Pored toga, zemlji za narednu godinu nedostaje još 32,6 milijardi dolara.

Kao rješenje, Zelenski je predložio da se dio zajma EU za podršku, vrijednog 90 milijardi evra, prebaci iz 2027. u 2026. godinu. Zajam je podijeljen na dvije jednake tranše od po 45 milijardi evra, što znači da bi svaka promjena dinamike isplate ostavila manje sredstava za narednu godinu.

Zelenski je takođe iznio ideju o korišćenju zamrznute ruske imovine, što je kontroverzan projekat koji je EU pokušala da realizuje prošle godine, ali bez uspjeha.

Međutim, Brisel osporava takvu logiku i naglašava da bi, prije traženja dodatnih sredstava, Ukrajina trebalo da se usredsredi na završetak reformi na koje se obavezala, a koje su trenutno blokirane u Vrhovnoj radi, ukrajinskom jednodomnom parlamentu.

Te reforme predstavljaju preduslov za pristup dvama finansijskim paketima: 13,5 milijardi evra iz zajma za podršku i 6,45 milijardi evra iz programa Ukraine Facility.

Zajednička isplata u iznosu od 2,9 milijardi evra odobrena je u četvrtak. Međutim, sporost zakonodavnog procesa odložila je drugu isplatu, vrijednu 3,9 milijardi evra.

Zbog toga su evropski komesari Valdis Dombrovskis i Marta Kos uputili pismo Ruslanu Stefančuku, predsjedavajućem Vrhovne rade, upozorivši ga na ozbiljnost situacije.

„Pravovremeno usvajanje neophodnih zakona od ključne je važnosti za obezbjeđivanje dostupnog finansiranja EU, održavanje zamaha na putu Ukrajine ka članstvu u EU i jačanje ukrajinske ekonomije i javnih finansija“, naveli su oni u pismu.

„Nastavak dijaloga sa Evropskom komisijom ostaje od ključne važnosti kako bi se osiguralo da konačno usvojeni zakoni budu u skladu sa zahtjevima EU.“

U pismu, do kojeg je došao Euronews, nalazi se i aneks sa reformama koje „čekaju na usvajanje“, a čije usvajanje i sprovođenje Brisel želi u kratkom roku.

Neki zakoni, poput onih koji se odnose na stečaj malih i srednjih preduzeća, državnu službu i pojednostavljivanje sistema PDV-a, već su u skupštinskoj proceduri. Drugi, koji se odnose na državnu pomoć, sprečavanje pranja novca i disciplinski sistem za tužioce, još nisu ni upućeni parlamentu.

Posebno sporan pokazao se zakon kojim bi se ukinulo oslobađanje od carine za međunarodne pošiljke. On je izazvao nezadovoljstvo među ukrajinskim poslanicima zbog velike popularnosti kineskih internet trgovina Temu i AliExpress u zemlji.

Prijedlog zakona je dva puta odbijen u Vrhovnoj radi, zbog čega je Brisel uputio kritiku Kijevu. Zakon je prošle sedmice usvojen u prvom čitanju, ali je potrebno još jedno čitanje.

Za oslobađanje preostalih 17 milijardi evra dostupnih za ovu godinu potrebne su i dodatne reforme. Vrhovna rada trenutno je na parlamentarnoj pauzi do sredine oktobra, mada je njen predsjedavajući poručio da je spreman da sazove vanrednu sjednicu čim zakonski prijedlozi budu pripremljeni.

Predsjednica Evropske komisije Ursula von der Leyen pokrenula je pitanje reformi tokom sastanka sa Zelenskim, održanog početkom ove sedmice u Njujorku, na marginama Generalne skupštine Ujedinjenih nacija.

Nakon izvještaja Bloomberga u kojem je sastanak opisan kao „napet“, Zelenski je rekao da su razgovori sa predsjednicom Evropske komisije bili „apsolutno pozitivni“.

Ukrajinski predsjednik zatražio je od Brisela veću fleksibilnost u pogledu rokova, uzimajući u obzir činjenicu da je rad Vrhovne rade bio pogođen vazdušnim napadima.

“Ukrajina je pokazala izuzetnu sposobnost da nastavi sa sprovođenjem i realizacijom sveobuhvatnih reformi suočena sa ruskim agresivnim ratom već više od četiri godine. Prepoznajemo te značajne napore, koji se ulažu u izuzetno teškim okolnostima. Istovremeno, nastavljamo da naglašavamo važnost održavanja zamaha reformi”, rekao je portparol Evropske komisije odgovarajući na komentare Zelenskog.