ADVERTISEMENT

Nakon što je kazahstanski predsjednik Kasim-Žomart Tokajev 30. decembra potpisao zakon kojim se zabranjuje LGBTQ+ "propaganda" u zemlji, kritičari i članovi zajednice doveli su u pitanje, kako su rekli, njegovu nejasnoću u vezi s tim šta taj termin obuhvata.

Zakon ograničava širenje onoga što zakon naziva "propagandom" pedofilije i "netradicionalne seksualne orijentacije" na društvenim i javnim medijima, na online platformama i u javnim prostorima, "uključujući namjerno iskrivljene informacije za nedefinisani krug osoba kako bi se stvorilo pozitivno javno mnijenje", piše Euronews.com.

Njime se predviđaju izmjene osam drugih zakona, uključujući prava djece, obrazovanje, masovne medije, oglašavanje, kulturu, kinematografiju, online platforme i zaštitu djece od štetnog sadržaja.

Značajno je da su amandmani uvedeni kroz zakonodavne akte o arhivskoj građi.

Tokajev je ranije davao izjave o takozvanoj LGBTQ+ agendi koja se koristi za manipulisanje vladama.

„Decenijama su takozvane demokratske nacionalne vrijednosti, uključujući LGBT prava, nametane mnogim zemljama“, rekao je Tokajev na Nacionalnom kurultaju u martu 2025. godine.

„I pod tim krinkom, međunarodne nevladine fondacije i organizacije grubo su se miješale u njihove unutrašnje poslove. U stvarnosti, sve se pokazalo prilično jednostavnim – budžeti od milijardu dolara su pronevjeravani.“

Problemi sa zakonom

Izvještaji o tome šta je, a šta nije propaganda toliko se razlikuju da su LGBTQ+ aktivisti izrazili zabrinutost da će se zakon tumačiti po volji, jer nema jasne naznake šta predstavlja kršenje propisa ili kako će se to otkriti.

Međutim, vladini zvaničnici napominju da pripadnost LGBTQ+ zajednici nije zabranjena ovim zakonom.

„Ako se, na primjer, dva muškarca drže za ruke u parku – to se ne smatra propagandom. To su njihove lične granice i ovdje nema pitanja“, rekao je Jelnur Beisenbajev, član Mažilisa, donjeg doma parlamenta, i jedan od inicijatora zakona.

Prema njegovim riječima, ljudima jednostavno nije dozvoljeno da pozivaju druge da učestvuju u pokretu ili da mu pokažu podršku.

Međutim, nije jasno da li se možete javno identificirati kao član LGBTQ+ zajednice, objavljivati ​​o svojoj vezi na društvenim mrežama ili pružati obrazovne ili zdravstvene informacije.

Nadalje, i dalje postoji zabrinutost da bi se odgovornost mogla proširiti i na saveznike u zajednici, kao i na advokate, novinare i psihoterapeute.

Kritičari zakona također se protive povezivanju s pedofilijom koja izjednačava nasilje s „netradicionalnom seksualnom orijentacijom“.

„Sama kombinacija ova dva koncepta u jednoj rečenici je duboko pogrešna, neprihvatljiva i uvredljiva“, rekao je Arsen Aubakirov, direktor Human Rights Consulting Group.

„To stigmatizira cijelu grupu, krši međunarodno pravo i uvodi lažnu vezu između seksualnog nasilja i ljudskog identiteta u javnu svijest.“

Međunarodna reakcija

Devet međunarodnih organizacija za ljudska prava, uključujući Human Rights Watch, Civil Rights Defenders i Međunarodno partnerstvo za ljudska prava, pozvalo je Kazahstan da odbaci prijedlog zakona kada ga je prvi put razmatrao parlament.

„Zakonodavci u Kazahstanu trebali bi odbaciti nacrt zakona s amandmanima koji bi zabranili „propagandu netradicionalne seksualne orijentacije“, navodi se u njihovom saopćenju.

„Ako budu usvojeni, predloženi amandmani na nacrt zakona o arhivskim poslovima prekršili bi temeljna ljudska prava i povećali ranjivost lezbijki, gejeva, biseksualnih, transrodnih, interseksualnih i drugih queer osoba u Kazahstanu.“

Nakon potpisivanja zakona, 21 evropska diplomatska misija u Kazahstanu, uključujući delegaciju EU, objavila je zajedničku izjavu u kojoj izražava "duboku zabrinutost" zbog amandmana.

"Po našem mišljenju, ovi amandmani nisu u skladu s međunarodnim obavezama Kazahstana u oblasti ljudskih prava i ostavljaju prostor za proizvoljno pogrešno tumačenje koje utiče na temeljne slobode, posebno slobodu od diskriminacije", navodi se u izjavi.

Ambasadorica EU u Kazahstanu Aleška Simkić također je izrazila zabrinutost na sastanku sa zamjenikom predsjednika Senata Zhakipom Assanovom neposredno prije sjednice Senata.

Iako je EU najveći investitor u Kazahstanu, vrijedi napomenuti da zemlja također ima bliske veze s pristalicama anti-LGBTQ+ agende, uključujući Kinu, Rusiju, Mađarsku i Tursku.

Reakcija javnosti

Usvajanje zakona podijelilo je i građane zemlje. Zagovornici zakona pozdravljaju njegovo usvajanje i vide ga kao afirmaciju Kazahstana kao tradicionalne zemlje sa snažnim porodičnim vrijednostima.

Prema njima, nije zabranjen identitet ili veze, već samo propaganda o zajednici.

Drugi, koji ne podržavaju LGBTQ+ zajednicu, i dalje se protive zakonu jer smatraju da on može biti preteča progona neželjenih pojedinaca zbog nejasnoće zakona.

Aktivisti su dalje istakli da će zakon olakšati porast stope nasilja i samoubistava, posebno među tinejdžerima.

Aktivisti vide jasan utjecaj Rusije, koja je ratificirala sličan zakon 2013. godine i potpuno zabranila LGBTQ+ zajednicu 2024. godine.

Oni se boje ponavljanja ruskog scenarija, gdje je sličan zakon doveo do proglašenja netradicionalne seksualne orijentacije ili rodnog identiteta oblikom ekstremizma u roku od jedne decenije.

Aktivisti su upozorili da je policija počela vršiti racije na LGBTQ+ događajima i klubovima čak i prije nego što je zakon potpisan, te se boje da će progon postati još žešći.

Odredbe zakona i obrazloženje

Dva doma kazahstanskog parlamenta, Mažilis i Senat, ratificirali su zakon 12. novembra, odnosno 18. decembra.

Kao osnovu za prijedlog zakona, članovi parlamenta naveli su prošlogodišnju peticiju "Mi smo protiv otvorene i skrivene LGBT propagande u Kazahstanu".

Potpisalo ju je 50.000 ljudi i bila je tek treća peticija koja je dostigla taj broj u zemlji. Međutim, aktivisti dovode u pitanje njenu legitimnost, navodeći izvještaje o prisilnom potpisivanju.

Prema zakonodavcima, kazna za LGBTQ+ propagandu bit će novčana kazna od 145 eura za prvi prekršaj, a novčana kazna od 290 eura ili 10 dana zatvora za sljedeće prekršaje.

Kazahstansko Ministarstvo kulture i informisanja napomenulo je da neće biti korišten automatski sistem detekcije, ali da će se mjere poduzimati na osnovu pritužbi civila.

Lokalne zajednice primjećuju da već postoji grupa pojedinaca koji periodično s policijom vrše racije na LGBTQ+ okupljanjima.

Kritičari tvrde da će Tokajev krajem godine potpisati zakon "o sprječavanju kriminala", što će im dati pravo da legalno napadaju LGBTQ+ osobe.

Zakon uvodi koncept "pomagača zajednice" i omogućava im "da koriste fizičku silu i druga sredstva za sprječavanje prekršaja i pritvaranje počinilaca ako nije moguće postići te ciljeve drugim sredstvima".

Oba zakona stupit će na snagu 60 dana nakon potpisivanja, a LGBTQ+ zajednica i njeni saveznici već strahuju kako će biti protumačeni.