Američki predsjednik Donald Trump želi ukinuti skoro 4,3 milijarde eura sredstava za pomoć inostranstvu i mirovne misije koje je odobrio američki Kongres, među kojima je i 3,3 miliona eura za "promociju demokratije među LGBT osobama na Zapadnom Balkanu", piše New York Post.
ADVERTISEMENT
Trump to planira učiniti rijetkom procedurom poznatom kao "pocket rescission" (džepno ukidanje sredstava), što je pravno sporna mjera koja nije korištena gotovo 48 godina.
Ta sredstva su bila namijenjena raznim nevladinim organizacijama i stranim vladama, a ranije ove godine blokirao ih je Ured za upravljanje budžetom Bijele kuće (WHOMB), nakon čega su zapela u pravnom vakuumu zbog tužbe koju je podnio Global Health Council, vodeća svjetska mreža organizacija posvećenih unapređenju globalnog zdravlja.
"Rasipnički troškovi"
Kako piše New York Post, Trumpova administracija ukazuje na troškove koje smatra rasipničkim.
Među njima je 21 milion eura za "otpornost na klimatske promjene" u Hondurasu, 2,31 miliona eura za zakladu South African Democracy Works koja je objavljivala, kako navode, radikalne rasne tekstove – uključujući i članak pod naslovom "Problem s bijelim ljudima", te 1,3 miliona eura za promociju umjetničkih djela ukrajinskih slikarki.
Jedan od najviše istaknutih izdataka je 3,3 miliona eura za promociju demokratije među LGBT osobama na Zapadnom Balkanu.
Otprilike 716 miliona eura sredstava za mirovne misije koje bi bile ukinute uključuju isplate za podršku mirovnim snagama Ujedinjenih nacija u državama poput Demokratske Republike Kongo, gdje je administracija Donalda Trumpa nedavno posredovala u mirovnom dogovoru s obližnjom Ruandom, i Centralnoafričke Republike, gdje je misija kritikovana zbog povezanosti s ruskim poslovnim interesima.
Među drugim izdacima našlo se i 9,4 miliona eura za nabavku oklopnih vozila za urugvajske mirovne snage, 3,4 miliona za centar za obuku u Zambiji i 2,6 miliona za izgradnju kasarni za smještaj mirovnjaka iz Kazahstana.
Šta je "pocket rescission"?
"Pocket rescission", kako objašnjava Američki ured za odgovornost vlade (GAO), nastaje kada predsjednik zatraži od Kongresa da opozove (ukine) sredstva vrlo blizu kraja fiskalne godine – toliko blizu da sredstva isteknu prije nego što se mogu iskoristiti za nove obaveze.
"Pocket rescission" u suštini zaobilazi ovlasti Kongresa nad budžetom, navodi GAO.
Evo kako:
Kongres odobrava finansiranje kroz zakone o budžetskim izdacima, koji potom postaju zakon.
Ako predsjednik želi ukinuti odobreno finansiranje, on ili njegova administracija moraju Kongresu poslati poseban zahtjev za opoziv sredstava. Kongres tada ima 45 dana da odgovori.
Međutim, kada se zahtjev podnese toliko kasno da nema dovoljno vremena za razmatranje niti za korištenje sredstava prije njihovog isteka, predsjednik efektivno zaobilazi Kongresove ovlasti nad finansiranjem vlade.
Zakonitost "pocket rescission" mjere predmet je žestokih rasprava. Američki ured za odgovornost vlade (GAO) smatra ovu praksu nezakonitom, dok Trumpov tim iz WHOMB-a tvrdi suprotno.
Zakon o kontroli zadržavanja sredstava iz 1974. godine ograničava ovlasti predsjednika da odbije potrošiti odobrena sredstva i propisuje proceduru zakonodavnog ukidanja sredstava – poput paketa koji je Trump potpisao prošlog mjeseca, kada je ukinuo 860 miliona eura saveznih sredstava za NPR i PBS te 6,84 milijarde za USAID.