Prijedlog zakona o zaštiti zdravlja stanovništva od duvanskih i ostalih proizvoda za pušenje, a kojim se predviđa zabrana pušenja u zatvorenim prostorima, naći će se pred poslanicima u Narodnoj skupštini Republike Srpske 16. decembra.
ADVERTISEMENT
Prijedlog zakona predviđa rigoroznije zakonske odredbe u odnosu na nacrt
Iako je nacrtom bilo predviđeno da da ugostitelji treba da prilagode namjenski zatvoreni prostor, sa posebnom ventilacijom kojom se u potpunosti obezbjeđuje zaštita nepušača od izloženosti duvanskom dimu i emisijama, i koji je u potpunosti fizički odvojen od drugih prostorija objekta, prijedlogom zakona predviđena je potpuna zabrana pušenja u zatvorenim prostorima.
U svim zatvorenim prostorima u kojima je pušenje zabranjeno moraju biti jasno istaknute oznake sa znakom zabrane i natpisom "Zabranjeno pušenje". U takvim prostorima ne smiju se držati pepeljare niti bilo kakve posude u koje bi se mogao odlagati pepeo.
Ako neka osoba ipak puši na mjestu gdje je to zabranjeno, zaposleni ili drugo odgovorno lice (kao što su poslodavac, upravnik, konobar, recepcionar) dužno je da tu osobu opomene, odbije da joj pruži uslugu i obavijesti je da će biti prijavljena komunalnoj policiji.
Ukoliko osoba nakon opomene i dalje odbija da napusti prostor, zaposleni ili drugo odgovorno lice mora obavijestiti komunalnu policiju.
Šta kažu ugostitelji?
Goran Kurtinović, član UO Udruženja poslodavaca ugostiteljstva i turizma Republike Srpske "Horeka", kaže za Euronews da je stav tog Udruženja da podrži nultu toleranciju pušenja.
Takođe, naglasio je i to da nema razlike između obične i elektronske cigarete, te da su štetne i jedne i druge.
"Ljetos je donesen nacrt zakona, nakon toga su bile javne rasprave na kojima smo i mi učestvovali. Stav našeg Udruženja je da podržimo nultu toleranciju pušenja. Nema ni razlike u odnosu na elektronske cigarete ili obične, onda bi bilo favorizovanje jednih ili drugih. Štetnost je i jednih i drugih, elektronske nisu ispitane dovoljno. Nama je u interesu bilo da mi ne budemo ti koji će provesti taj zakon. Ono što je bilo predlagano, jeste da se pojedine prostorije u objektima nađu za potrošače. To je skupo, a ne bismo dobili neki rezultat. Sa stanovišta zdravlja, niko ne može biti protiv tog zakona", pojašnjava Kurtinović.
Goran Kurtinović (Izvor: Euronews BiH)
Kako dodaje, postoji mogućnost da će ugostiteljski objekti u prvim mjesecima izgubiti onaj dio gostiju koji koriste cigarete.
"Jedni smo od posljednjih u regionu koji uvode to. Pored toga što smo tražili da ne budemo kažnjavani, tražili smo i godinu dana prilagođavanja tom zakonu, kako mi, ali gosti, budemo prilagođeni tome. Kažnjavanje se i fizička i pravna lica. Na nama je da stavimo natpis da je pušenje zabranjeno i da na stolovima isto piše, da nema pušenja cigareta kao ni pepeljara. Te tako da upozorimo konzumenta koji bi zapalio cigaretu, da to nije dozvoljeno. To je dobro za ugostitelje. Možda ćemo u prvim mjesecima ćemo izgubiti one koji konzumiraju cigarete, ali ćemo dobiti one koji ne konzumiraju. Ovdje je u pitanju zaštita zdravlja onih koji ne puše. Sve kada se sagleda, mislim da su Ministarstvo i ljudi koji su zaduženi za provođenje zakona, da učine što je do njih, a mi ćemo to onda sprovesti u djelo", naglasio je Kurtinović.
Vladan Šurlan, predsjednik "Glasa ugostitelja Gradiška", za Euronews kaže da je za svaku novu promjenu koja dolazi potrebna adaptacija ali i vrijeme.
Smatra da se ne bi trebalo odmah ulaziti sa rigidnim mjerama, po pitanju kažnjavanja onih koji konzumiraju cigarete, nego da se ide postepeno.
"Kao i svaka nova promjena koja dolazi, potrebna je adaptacija na istu, odnosno, vrijeme. Mislim da ne bi trebalo odmah da se ide sa rigidnim mjerama, da se ulazi preoštro u izmjenu jer smo svjesni da je pušenje ukorijenjeno u mentalitetu i tradiciji našeg naroda. Potrebno je izvjesno vrijeme da se prihvate te promjene. Takođe, potrebnan je i senzibilitet kako se ne bi narušio posao, kako se ne bi dovelo do štete poslodavcima. Teško je višedecenijsku kulturu naroda promijeniti u jednoj godini. Trebalo bi blaže pristupiti tome, i pronaći način, šta bi to najadekvatnije bilo za preduzetnike. Ako prebrzo uđemo u ovaj trend, koji pokušava da zaživi, možemo dovesti do ekonomskog problema, ali i do toga da ljudi izbojkotuju ugostiteljske objekte", kaže Šurlan.
Dalje ističe da kafana nije obaveza, nego potreba za opuštanjem i relaksacija.
"Postoji sa psihološke strane niz stvari koje mogu da se negativno odraze, poput onih ekonomskih. Stvar moramo da posmatramo sa više aspekata kako bismo adekvatno implementirali ovu priču. Od samog uređenja objekta, uslova prema vlasnicima, gdje se u zakonu postavlja određena vrsta klimatizacije, ventilacije, šta je dozvoljeno, šta je obavezno. Onda sve te odredbe, do 50 kvadrata da se konzumira piće i da objekat bude za pušački dio, ali ne može da se konzumira hrana. Zato, apelujem na nadležne da ne idu previše represivno i da se ide sa opomenama. Da u nekih godinu dana napravimo probni način prilagodbe za sve ovo. Smatram da bi kazne od 50 KM napravile možda bolji efekat nego veće kazne. S tim bi se sam potrošač sam izložio nekoj vrsti discipline ponašanja u ugostiteljskom objektu, a ne bi napravio veliku štetu daljem razvoju poslovanja ugostitelju", naglašava Šurlan.
Kazne
Kršenje ovog zakona predviđa i visoke kazne. Tako je predviđeno da će fizička lica koja puše u zatvorenom prostoru biti kažnjeni sa 1.000 do 2.000 KM kazne.
Pravno lice, ukoliko ne postavi znak da je zabranjeno pušenje, postavi pepeljare ili prostoriju za pušenje odredi suprotno zakonu, kazniće se kaznom od 3.000 do 6.000 KM. Vlasnik će biti kažnjen kaznom od 1.000 do 2.000 KM.
Zabranjeno je pušenje duvana, duvanskih i drugih proizvoda za pušenje u svim zatvorenim javnim prostorima, i to: u zajedničkim prostorijama stambenih zgrada, u svim prostorima objekata u kojima su smještene javne institucije, ustanove i preduzeća, kao i u svim prostorima objekata u kojima se obavlja privredna ili druga djelatnost. Zabrana obuhvata i sve prostore namijenjene zdravstvenoj i socijalnoj zaštiti, vaspitanju i obrazovanju, bavljenju sportom i rekreacijom, kulturom, umjetnošću i naukom.
Konvertibilne marke, novac (Izvor: Euronews BiH)
Pušenje je zabranjeno i u svim prostorima ugostiteljskih objekata, objekata za igre na sreću, turističkih objekata, kao i u prodajnim objektima, javnim toaletima i javnim garažama. Ova zabrana se odnosi i na prostore namijenjene sajmovima i izložbama.
Takođe, nije dozvoljeno pušenje u vozilima javnog prevoza, u skladu sa propisima iz oblasti saobraćaja, kao ni u službenim vozilima. Zabranjeno je pušenje i u prostorima namijenjenim vjerskim, političkim i građanskim okupljanjima, u dvoranama i drugim prostorijama u kojima se održavaju javna okupljanja, priredbe, kulturne i sportske manifestacije, takmičenja, kao i rekreativne ili zabavne aktivnosti.
Zakon o zabrani pušenja otvara novo pitanje: Gdje će završavati kazne koje će plaćati građani?
Fond zdravstvenog osiguranja /FZO/ Republike Srpske pokrenuo je inicijativu da u liječenje građana bude usmjeren novac od kazni predviđenih zakonom o zaštiti zdravlja stanovništva od duvanskih i ostalih proizvoda za pušenje.
Iz Fonda su istakli da podržavaju donošenje ovog zakona, koji je na dnevnom redu sjednice Narodne skupštine Srpske zakazane u srijedu, 16. decembra, jer na prvom mjestu štiti javno zdravlje, te predlažu i izmjene Zakona o budžetskom sistemu kako bi novac od kazni u slučaju kršenja zakona – bio direktno usmjeravan u zdravstvo.
Iz Fonda su podsjetili da godinama ukazuju na neophodnost da se zdravstvu obezbijede dodatni izvori finansiranja, posebno od akciza na štetne proizvode, što je praksa u brojnim zemljama, a što u BiH do danas nije ostvareno.
“Usvajanje zakona predstavlja dobru priliku da se konkretnim mjerama podrži zdravstveni sistem i obezbijedi da novčane kazne za nepoštovanje zakona zaista budu usmjerene tamo gdje su najpotrebnije – u liječenje građana”, naglasili su u Fondu.
U saopštenju je istaknuto da je usmjeravanje u zdravstveni sistem sredstava od novčanih kazni propisanih zakonom logično i opravdano, jer bi tako bio obezbijeđen društveno opravdan i koristan način korištenja sredstava, zato što bi bila upotrijebljena za liječenje oboljenja čiji je nastanak najčešće uzrokovan upravo upotrebom duvana i ostalih štetnih proizvoda po zdravlje.
“Fond zdravstvenog osiguranja je u proteklih pet godina izdvojio više od 50 miliona KM samo za lijekove koji se izdaju na recept za osiguranike koji boluju od hronične opstruktivne bolesti pluća, koja se direktno dovodi u vezu sa udisanjem dima cigarate”, podsjetili su u Fondu.
Iz ove ustanove su naglasili da podržavaju i najavljeno uvođenje akciza na elektronske cigarete, čiji broj korisnika sve više raste, ali istovremeno smatraju da je neophodno razmišljati o tome da dio i tih prihoda bude usmjeren u zdravstvo.
“U proteklih desetak godina, prema podacima Uprave za indirektno oporezivanje BiH, od akciza na duvan i duvanske proizvode prikupljeno je 8,8 milijardi KM, a još ne postoji sistemsko rješenje da se dio od toga usmjeri u liječenje građana”, navedeno je u saopštenju.
U Ministarstvu zdravlja i socijalne zaštite RS očekuje da će se donošenjem ovog zakona, koji doprinosi unapređenju zdravlja stanovništva u Republici Srpskoj kroz zaštitu zdravlja od duvanskih i ostalih proizvoda za pušenje, obezbijediti podizanje svijesti i promjene ponašanja i praksi u vezi sa štetnošću pušenja.