Odluka Savjeta Evropske unije da odobri otvaranje pregovora sa zemljama zapadnog Balkana o proširenju režima „Roam Like at Home“ (ROAM) otvara mogućnost da građani Bosne i Hercegovine u budućnosti koriste mobilne usluge u državama članicama EU bez dodatnih troškova rominga. Međutim, konkretna primjena tog režima neće biti automatska, niti je u ovom trenutku poznato kada bi korisnici u BiH mogli osjetiti prve promjene.
ADVERTISEMENT
Prvi i ključni uslov za Bosnu i Hercegovinu jeste usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa pravnom tekovinom EU u oblasti elektronskih komunikacija i rominga. To, prije svega, podrazumijeva donošenje novog zakona o elektronskim komunikacijama, nakon čega bi uslijedilo donošenje niza podzakonskih akata i regulatornih odluka potrebnih za punu primjenu evropskog režima.
Savjet EU početkom mjeseca odobrio je otvaranje pregovora sa Albanijom, Bosnom i Hercegovinom, Kosovom*, Crnom Gorom, Sjevernom Makedonijom i Srbijom s ciljem proširenja EU područja „roam kao kod kuće“ na partnere sa zapadnog Balkana.
Režim ROAM omogućava potrošačima da tokom putovanja u inostranstvo upućuju pozive, šalju SMS poruke i koriste mobilni internet bez plaćanja dodatnih naknada za roming, pod istim uslovima kao kod kuće. Trenutno obuhvata države Evropske unije, zemlje Evropskog ekonomskog prostora – Island, Lihtenštajn i Norvešku, te Moldaviju i Ukrajinu.
Iz Evropske unije poručuju da odluka o otvaranju pregovora šalje jasnu poruku o posvećenosti EU zapadnom Balkanu.
Nakon odluke Savjeta EU, Evropska komisija treba da započne pregovore o sektorskim sporazumima sa svakim partnerom sa zapadnog Balkana pojedinačno. Prije pristupanja području „roam kao kod kuće“, svaka zemlja moraće da se u potpunosti uskladi sa pravnom tekovinom EU o romingu i obezbijedi njenu primjenu.
Ministar komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine Edin Forto prošle sedmice održao je sastanak sa predstavnicima Evropske komisije i regionalnim ministrima.
– Kada proces bude uspješno završen, građani Bosne i Hercegovine moći će koristiti mobilne telefone širom Evropske unije bez straha od visokih računa za roming – naveli su iz Ministarstva komunikacija i prometa BiH.
Naglašeno je da BiH mora ispuniti određene obaveze kako bi taj cilj bio ostvaren, među kojima je i usklađivanje zakonodavstva sa evropskim direktivama iz oblasti elektronskih komunikacija.
U međuvremenu je Ministarstvo pripremilo Nacrt novog zakona o elektronskim komunikacijama, koji je trenutno u fazi javnih konsultacija.
Iz Regulatorne agencije za komunikacije (RAK) BiH za Fenu navode da je osnovni preduslov za integraciju BiH u EU ROAM režim upravo donošenje novog zakona o elektronskim komunikacijama.
Nakon toga bi se, kako ističu, uskladili domaći propisi sa EU pravilima koja se odnose na roming, uključujući politiku fer korištenja i cijene usluga.
Bez novog zakona, kako navode, nije moguće pristupiti narednim koracima usklađivanja i pregovora sa EU.
Iz RAK-a dodaju da je Evropska komisija već dostavila listu propisa koje BiH mora implementirati kako bi se mogli potpisati sporazumi sa EU.
To uključuje direktive i uredbe koje se odnose na elektronske komunikacije, roming, BEREC regulatorni okvir i metodologije obračuna cijena.
U ovoj fazi nije moguće precizno reći kada bi BiH mogla postati dio EU ROAM režima, jer sve zavisi od dinamike reformi i usvajanja zakona.
Iz telekom operatera navode da će pratiti sve regulatorne izmjene i prilagoditi se novim pravilima, ali da su troškovi i uticaj na cijene za korisnike još nepoznati.
Cilj režima ROAM jeste da građani BiH nakon ispunjenja uslova mogu koristiti mobilne usluge u EU bez dodatnih roming naknada ili uz znatno niže cijene.
Međutim, konačan model primjene, uključujući pravila fer korištenja i eventualna ograničenja, biće poznat tek nakon završetka pregovora.
Evropska unija očekuje da bi proširenje ROAM režima donijelo koristi građanima i privredi, uključujući lakšu komunikaciju, putovanja i poslovanje unutar EU.
Ipak, praktična primjena zavisi od brzine reformi u Bosni i Hercegovini i usklađivanja sa evropskim standardima.
*BiH nije priznala nezavisnost Kosova