Narodna skupština Republike Srpske odlučivaće danas o Zakonu o prestanku važenja zakona, kojim se ukidaju ranije usvojeni akti, uključujući Zakon o nepokretnoj imovini za funkcionisanje javne vlasti, Zakon o neprimjenjivanju odluka Ustavnog suda BiH, Izborni zakon RS, Zakon o neprimjenjivanju Zakona i zabrani djelovanja vanustavnih institucija BiH, dopune Krivičnog zakonika RS i Zakon o Visokom sudskom i tužilačkom savjetu RS.
ADVERTISEMENT
Ovaj zakon, ako bude podržan, biće usvojen po hitnom postupku, a stupanje na snagu predviđeno je neposredno nakon objavljivanja u „Službenom glasniku RS“, zbog naročito opravdanih razloga koji se odnose na očuvanje ustavnog poretka i stabilnosti institucija
O obrazloženju se navodi da je pravni osnov za donošenje ovog zakona sadržan u Amandmanu XXXII člana 68. tačka 10. Ustava RS, kojim se uređuju nadležnosti i organizacija državnih organa, te u članu 70. tačka 2. Ustava RS, prema kojem Narodna skupština donosi zakone i druge propise. Takođe, hitno donošenje zakona omogućava član 213. Poslovnika NSRS, koji predviđa mogućnost brze procedure kada okolnosti zahtijevaju hitnu reakciju radi očuvanja sigurnosti i funkcionisanja organa Republike.
Obrazloženje i razlozi donošenja
Prethodni zakoni koji bi sada prestali da važe, prema ocjeni Narodne skupštine, doneseni su kao odgovor Republike Srpske na ustavnopravnu krizu izazvanu djelovanjem dijela međunarodnih institucija i pravnih odluka koje nisu imale demokratski legitimitet. NSRS ističe da su navedeni zakoni predstavljali institucionalni odgovor na pravno nasilje i pokušaje urušavanja Dejtonskog mirovnog sporazuma, čime je Republika Srpska štitila svoj kapacitet i suverenitet unutar BiH.
U obrazloženju se navodi da prestanak važenja tih zakona predstavlja uvod u kreiranje dijaloga i uređenje odnosa u BiH zasnovano na poštovanju Dejtonskog sporazuma, dva entiteta, tri konstitutivna naroda i konsenzusa političkih faktora. Zakonom se želi omogućiti stabilnost institucija, poštovanje ustavnog poretka RS i BiH, te osigurati da novi zakonski okvir bude "rezultat unutrašnjeg i međunarodnog dijaloga."
Zakon se donosi po hitnom postupku jer bi eventualno odlaganje moglo prouzrokovati štetne posljedice po rad organa RS, sigurnost Republike i prava građana. Odluka da zakon stupi na snagu prije osmog dana od objavljivanja u „Službenom glasniku RS“ opravdana je činjenicom da je očuvanje Dejtonskog sporazuma od opšteg interesa za Republiku i njene građane