Francuski predsjednik Emmanuel Macron imenovao je dugogodišnjeg centrističkog saveznika François Bayroua za novog premijera nakon što su zastupnici prošle sedmice izglasali nepovjerenje prethodnoj vladi pod vodstvom Michela Barniera.
Bayrou (73), osnivač centrističke stranke MoDem i gradonačelnik jugozapadnog grada Paua, suočit će se s izazovom izglsavanja francuskog budžeta za 2025. godinu.
Baš kao i njegov prethodnik, Bayrou neće imati većinu u Nacionalnoj skupštini (donji dom parlamenta).
Kako bi izbjegao sudbinu Michela Barniera, morat će pregovarati s drugim strankama u duboko podijeljenom parlamentu kako bi spriječio da ga zastupnici smijene.
Svjestan složene situacije, Bayrou je izjavio: "Pred nama je dug put, svi to znaju... Nisam prvi koji kreće na dug put."
Macron sigurno računa na to da će Bayrou izdržati barem do srpnja, kada bi bilo moguće održati nove parlamentarne izbore.
Zašto je Macron odabrao Bayroua?
Prema mišljenju brojnih stručnjaka, François Bayrou je najbolji kandidat koji može postići kompromis s većinom političkih stranaka.
"Bayrou je logičan izbor jer ispunjava mnoge kriterije", izjavio je politički analitičar Christophe Boutin.
"Poznat je među širim građanstvom, nije pokazivao veliko neprijateljstvo prema većini političkih stranaka, a ima bogatu političku karijeru kao zastupnik u Europskom parlamentu, lokalni gradonačelnik i bivši ministar.
U usporedbi s konzervativnim desničarom Michelom Barnierom, Bayrou će biti prihvatljiviji umjerenim lijevim strankama", dodao je.
Pregovori o budućem premijeru, prema francuskim medijima, završeni su u obliku "sukoba".
Više zastupnika Bayrouove centrističke stranke MoDem izjavilo je novinarima da bi njihova stranka mogla napustiti Macronovu koaliciju ako njihov lider ne bude imenovan premijerom, što bi francuskom predsjedniku moglo donijeti gubitak oko 36 mjesta u parlamentu.
"U tom slučaju, Emmanuel Macron bi bio još oslabio. Stoga je bio prisiljen odabrati Bayroua umjesto drugih kandidata", izjavio je politički komunikacijski stručnjak Philippe Moreau-Chevrolet.
Što slijedi za novog premijera?
Prema članku 8. francuskog Ustava, francuski predsjednik ima ovlast imenovati nove ministre "na prijedlog" premijera.
Macron i Bayrou morat će brzo sastaviti novi kabinet.
Iako nije obavezno, nakon što se kabinet odabere, novoimenovani premijer može održati govor o općoj politici pred Nacionalnom skupštinom.
Ovaj događaj bit će pomno praćen jer obično otkriva smjer buduće vlade.
"Bayrou će morati razgovarati sa svima i pokušati dati dojam da su pregovori kolegijalni. Trebat će se distancirati od Macronovog stila upravljanja koji je vrlo centraliziran. To je izuzetno važno, s obzirom na Macronovu trenutnu nepopularnost", rekao je Philippe Moreau-Chevrolet u intervjuu za Euronews.
Ima li Bayrou šanse za opstanak nakon izglasavanja nepovjerenja?
Trenutno je samo radikalno lijeva stranka Francuska neslomljena (LFI) najavila da će podnijeti prijedlog za izglasavanje nepovjerenja.
Ostale stranke u okviru lijeve koalicije NFP bile su umjerenije u svojim reakcijama.
Socijalistička stranka (PS) izjavila je da neće sudjelovati u novoj vladi, ali su nagovijestili spremnost na suradnju ako Bayrou odustane od korištenja člana 49.3 Ustava za donošenje zakona bez glasanja u parlamentu.
Pad Michela Barniera izazvan je njegovim korištenjem člana 49.3 za prisilno usvajanje budžeta koji predviđa smanjenje državnih izdataka bez glasovanja u parlamentu.
Ovo je, zauzvrat, otvorilo put za izglasavanje nepovjerenja nakon što su lijeva koalicija NFP i krajnja desnica Nacionalna skupština odlučile udružiti snage.
Predsjednik Nacionalne skupštine, zastupnik Europskog parlamenta Jordan Bardella, izjavio je da njegova stranka ovog puta neće glasati protiv Bayroua, pod uvjetom da ne prijeđe određene "crvene linije" u pitanjima poput imigracije i mirovina.
Koje su ključne teme na stolu?
Bayrouov neposredni prioritet bit će donošenje privremenog zakona koji će omogućiti prenošenje ovogodišnjeg budžeta na 2025. godinu.
To će omogućiti vladi da nastavi s prikupljanjem postojećih poreza dok novi budžet ne bude usvojen od strane zastupnika.
Zakon će se razmatrati u ponedjeljak u Nacionalnoj skupštini.
Nakon toga, Bayrou će imati još složeniji zadatak, donošenje nacionalnog bdužeta za sljedeću godinu.
S obzirom na to da je budžetski deficit Francuske dosegao zastrašujućih 6% BDP-a, novi premijer morat će razmotriti ozbiljno povećanje poreza uz velike rezove u izdacima.
S obzirom na to da će parlamentarni rad biti suspendiran između 20. decembra i 14. januara, borba oko budžeta vjerojatno će početi tek nakon Nove godine.
Još jedna vruća tema: Nova vlada bit će suočena s potrebom da odgovori na nezadovoljstvo poljoprivrednog sektora.
Poljoprivrednici protestvuju već mjesecima zbog trgovinskog dogovora koji je Europska komisija nedavno postigla s nekoliko južnoameričkih zemalja.