ADVERTISEMENT
Evropska unija razmatra načine da iskoristi zamrznutu rusku imovinu za osiguranje tzv. "reparacionog zajma" Ukrajini kako bi ojačala svoje ratne finansije i zaobišla rizik od veta proruskog Budimpešte, rekli su zvaničnici bliski projektu.
Ukrajina bi otplaćivala taj zajam tek kada primi kompenzaciju od Rusije za ratnu štetu. Koncept je prošle sedmice iznijela predsjednica Evropske komisije Ursula von der Leyen, u trenutku kada predsjednik Donald Trump ograničava direktnu američku vojnu pomoć Kijevu.
Von der Leyen je rekla da bi se zajam mogao organizovati na osnovu gotovinskih sredstava povezanih s imovinom ruske centralne banke zamrznute na Zapadu nakon ruske invazije na Ukrajinu, pri čemu ne bi došlo do zapljene same imovine, što je za neke članice EU crvena linija.
Svaki takav zajam moraće biti dizajniran na način koji izbjegava veto Mađarske, najviše proruski nastrojene članice EU od ukupno 27, čije kupovine ruske nafte ovih dana izazivaju frustracije u Trumpovoj administraciji.
Zajam od "koalicije voljnih"
Zvaničnici bliski projektu kažu da bi mogao biti uspostavljen novi mehanizam od strane "koalicije voljnih", umjesto svih 27 vlada EU, ukoliko Budimpešta odbije da učestvuje.
"Imali smo prvu preliminarnu raspravu o ideji novog zajma. Ali za sada mnoge stvari, uključujući i iznose, nisu jasne", rekao je jedan visoki zvaničnik EU za Reuters.
Oko 210 milijardi eura ruske imovine je blokirano u Evropi. Većina je već dospjela i pretvorena u gotovinu koju belgijski depozitar vrijednosnih papira Euroclear drži na računu.
Ideja na kojoj EU sada radi uključuje zamjenu ruske imovine obveznicama bez kupona koje bi izdala Evropska komisija.
Te obveznice imale bi garancije svih članica EU ili samo onih koje žele učestvovati. Vladine garancije nose politički rizik jer bi mogle biti aktivirane ako Rusija podnese zahtjeve nakon što se sankcije EU protiv Moskve ukinu. Također postoji stalna prijetnja mađarskog veta na produženje sankcija EU.
"Međutim, pod pretpostavkom da će sankcije ostati na snazi dok se Rusija u potpunosti ne povuče iz Ukrajine, uključujući Krim, imovina će vjerovatno ostati zamrznuta u dogledno vrijeme. To znači da garancija nije veoma rizična", rekao je drugi visoki zvaničnik EU.
Kada imovina bude zamijenjena obveznicama EU, jedna od opcija pod razmatranjem je njeno prebacivanje u posebni fond u vlasništvu svih članica EU, ili samo onih koje garantuju obveznice. Ideja je još u ranoj fazi.
Minimalni uticaj Mađarske
Prebacivanje imovine izvan Eurocleara omogućilo bi veću fleksibilnost ulaganja i više prinose, vjeruju zvaničnici.
"To znači da će biti moguće dugoročno investirati rusku imovinu i po boljim stopama", rekao je jedan zvaničnik.
Zvaničnici kažu da, ako Mađarska odluči da ne učestvuje u međuvladinim garancijama, uticaj na druge bi bio minimalan zbog male ekonomske težine zemlje.
"Da bi se izbjeglo ucjenjivanje EU vetom pojedinih članica, međuvladin sporazum bi vjerovatno bio najbolje rješenje", rekao je treći visoki evropski zvaničnik.
Zvaničnici dodaju da bi sredstva već isplaćena u okviru zajma G7 od 50 milijardi dolara Ukrajini mogla biti vraćena direktno iz ruske imovine prema predloženoj šemi ili dugoročno iz većih kamata generisanih profitabilnijim ulaganjima te imovine, piše Reuters.