Evropska komisija objavila je u srijedu nove pojedinosti o prijedlozima za finansiranje povećanja odbrambene spremnosti kako bi se odvratio svaki budući napad Rusije i postalo manje sigurnosno ovisno o Sjedinjenim Američkim Državama, navodi agencija Reuters.
ADVERTISEMENT
Komisija navodi kako bi prijedlozi mogli prikupiti približno 800 milijardi eura tokom četiri godine.
Novo zajedničko zaduživanje
Evropska unija želi posuditi 150 milijardi eura iz budžeta EU kako bi vladama osigurala zajmove sa dospijećem do 45 godina za ulaganja u odbranu. Države se mogu prijaviti za program pozajmice pod nazivom Sigurnosna akcija za Evropu ili SAFE do kraja 2030.
Sredstva bi bila namijenjena projektima za koje čelnici EU-a smatraju da su prioritetni: zračna i protivraketna odbrana, artiljerijski sistemi, projektili i municija, bespilotne letjelice i sistemi protiv bespilotnih letjelica, zaštita kritične infrastrukture…
Samo će izvođači i podizvođači iz EU-a, Evropskog ekonomskog prostora i Evropskog udruženja slobodne trgovine (Island, Lihtenštajn, Norveška) i Ukrajine moći aplicirati, navodi Reuters. Narudžbe za opremu morale bi dolaziti iz najmanje dvije ili više država koje ispunjavaju uvjete, od kojih jedna mora biti iz EU, piše Aljazeera.
SAFE će također omogućiti državama kandidatima za članstvo u EU, potencijalnim kandidatima i državama koje su potpisale Partnerstvo za sigurnost i odbranu s EU da se pridruže zajedničkim nabavkama i doprinesu ukupnoj potražnji. Oni također mogu pregovarati o posebnim sporazumima o učešću svojih industrija u takvim nabavkama.
Najmanje 65% ukupne cijene opreme kupljene kreditima morat će se odnositi na dijelove porijeklom iz EU, EEP-a, EFTA-e ili Ukrajine.
Vlade moraju osigurati zakonsku mogućnost zamjene komponenti proizvedenih izvan EU vlastitim ekvivalentima ako originalni proizvođač postavi ograničenja na korištenje te opreme.
Komisija procjenjuje da bi zajmovi mogli biti privlačni za približno 20 od 27 vlada EU jer se Komisija jeftinije zadužuje s ocjenom AAA, dok većina evropskih država ima nižu ocjenu.
Fiskalne olakšice
Komisija je predložila da se odbrambena potrošnja izuzme iz zakona EU koji vladama postavljaju godišnja ograničenja potrošnje kako bi se zaštitile javne finansije.
EU i vrijednost eurovalute. Izuzeće će vrijediti četiri godine, počevši od 2025., pri čemu će svake godine dopustiti 1,5% BDP-a dodatne potrošnje.
Nakon četiri godine, vlade će morati izmijeniti svoje budžete kako bi se prilagodile većim izdacima za odbranu. Zvaničnici EU su naveli kako bi svaka država EU od ove godine maksimalno koristila ovu mogućnost tokom četiri godine, što bi generiralo približno 1.000 milijardi eura nove potrošnje. Budući da nije vjerovatno da će sve države Unije iskoristiti tu mogućnost u potpunosti i ne odmah, Komisija je stava kako je 650 milijardi eura dodatne potrošnje realna procjena za tu mjeru.
Novac iz budžeta 2021-2027.
Trenutni sedmogodišnji budžet EU od 1.200 milijardi eura, izglasan znatno prije ruske invazije na Ukrajinu, nema značajnih sredstava za odbranu.
No, približno jedna trećina je namijenjena izjednačavanju životnog standarda među regijama EU – takozvanim kohezijskim fondovima – a dio tog novca može se koristiti za projekte koji bi bili povezani s odbranom, poput skloništa za civile ili jačanja cesta i mostova za prolaz tenkova.
Na vladama je da odluče žele li koristiti ovu opciju.
Evropska investiciona banka i tržišta kapitala
Vlade EU također žele da njihova ogromna Evropska investicijska banka učestvuje i posuđuje mnogo više za odbrambene projekte.
Ova banka ima ocjenu AAA kada se zadužuje na tržištu, stoga su krediti EIB-a jeftiniji od ostalih opcija. Uključivanje EIB-a u projekt privlači i privatne investitore zbog dobrog ugleda banke.
Unija će također pokrenuti novi poticaj za bolju integraciju svojih rascjepkanih tržišta kapitala.
Unija štednje i ulaganja (SIU) ima za cilj bolje iskoristiti hiljade milijardi privatnih ušteđevina zarađujući male kamate na štednim računima u bankama umjesto finansiranja visokoprinosnih ulaganja u nove tehnologije i industrijski razvoj.