ADVERTISEMENT

Zapošljavanje nastavnika u srednjim razredima u 2023/24. godini dostiglo je samo polovinu svog cilja u Engleskoj, prema izvještaju Nacionalne fondacije za obrazovna istraživanja (NFER). Podučavanje je rangirano kao najbolji posao u UK za 2025. u zapošljavanju oglasa za posao firme Indeed. Nedostatak nastavnika je također široko rasprostranjen problem širom Evropske unije (EU).

Da li je ovaj rezultat iznenađujući? Ne baš. Ovo je veoma kompleksno pitanje sa više faktora koji doprinose problemu. Trendovi plata za nastavnike u realnom smislu nude značajne uvide. Posljednjih godina, kada se prilagode inflaciji, plate nastavnika opadaju u mnogim evropskim zemljama, uključujući Englesku, Irsku, Italiju, Grčku i Finsku.

Dakle, kako su se plate nastavnika promijenile u Evropi od 2000-ih? U protekloj deceniji, koje su zemlje doživjele najveća povećanja i najoštrije smanjenje plata nastavnika u realnom smislu?

Plate su pale u skoro polovini zemalja tokom 8 godina

Među 22 zemlje i regiona, zakonske plate nastavnika nižih srednjih škola u realnom su smislu smanjene u 10 njih između 2015. i 2023. godine, pri čemu su neke doživjele značajan pad, prema izvještaju OECD-a Obrazovanje na prvi pogled za 2024. godinu.

Plate su zabilježile najveći pad u Luksemburgu, pale su za 11 posto tokom ovog perioda, nakon čega je uslijedio pad od 9 posto u Grčkoj i 6 posto u Irskoj, Finskoj i Italiji.

Plate su također pale za 5 posto u Engleskoj, 4 posto u Portugalu i 3 posto u Mađarskoj između 2015. i 2023. godine.

Povećanje je bilo u prosjeku 4 posto u EU-25, dok je bilo niže u nekim od vodećih ekonomija EU, kao što su Španija (2 posto) i Njemačka i Italija (1 posto).

S druge strane, Turska je zabilježila najveći rast, gdje su plate nastavnika porasle za 31 posto. Slijedila je Češka sa porastom od 16 posto, a Škotska je zabilježila rast od 12 posto, što ih čini jedinim regijama s povećanjem od 10 posto.

Između 2013. i 2023. godine pojavio se sličan trend. Grčka je na vrhu liste za najveći pad od 12 posto, a slijede Luksemburg (10 posto) i Irska, Finska i Italija (7 posto). I u Engleskoj su plate nastavnika realno pale za 5 posto.

Plate nastavnika u Mađarskoj porasle su za skoro 50 posto u 2014. u odnosu na 2013., mjereno u američkim dolarima. Ovo značajno povećanje snažno utiče na rezultate kada se analiziraju promjene tokom vremena.

Dok su plate u Mađarskoj pale za 3 posto između 2015. i 2023. godine, ukupno povećanje od 2013. do 2023. bilo je impresivnih 45 posto. Ovo stavlja Mađarsku na vrh liste za najveća povećanja plata u ovom periodu, a slijedi je Turska sa 37 posto.

Češka i Slovačka su doživjele značajan porast od 18 posto u posljednjih 10 godina, a Škotska ga slijedi usko sa porastom od 11 posto.

Među najvećim ekonomijama EU, Njemačka je prijavila najveći rast od 7 posto, a slijedi Francuska sa 4 posto u istom periodu.

Promjena plata nastavnika od 2005

Gledajući promjene u dužem periodu, kao što je između 2005. i 2023., Grčka je doživjela dramatičan pad plata nastavnika. Nastavnici u Grčkoj izgubili su trećinu svojih plata u realnom iznosu tokom ovog perioda, što je smanjenje od 33 posto. Značajan pad je također primijećen u Portugalu (13 posto), kao iu Italiji i Engleskoj (obje 12 posto).

Iako su smanjenja bila manja, plate su također pale u Španiji i Finskoj (po 5 posto) i Francuskoj (2 posto).

Između 2005. i 2023. godine, Turska je zabilježila značajan porast plata nastavnika, sa prijavljenim porastom od 59 posto. Poljska (28 posto), Njemačka (16 posto) i Norveška (15 posto) slijede Tursku, iako sa nižim stopama rasta.

Gledajući pomno na Englesku u stvarnim iznosima, s 2015. indeksiranom na 100, pojavljuje se primjetan pad nakon pandemije Covid-19. Na primjer, plate nastavnika dostigle su 101 u 2020. i 102 u 2021. tokom pandemije, ali su pale na 97 u 2022. i 95 u 2023. kada su prilagođene inflaciji. To ukazuje da je kupovna moć nastavnika opala u posljednje dvije godine u odnosu na eru pandemije.

Prema izvještaju NFER-a, 44 posto više nastavnika je izjavilo da namjerava napustiti nastavu u 2022/23. nego prethodne godine. U 2024/25, predviđa se da će 10 od 17 sekundarnih predmeta biti premalo zapošljeno.

Koje zemlje najbolje plaćaju nastavnike?

Plate nastavnika značajno variraju širom Evrope, a kvalifikacije i iskustvo igraju ključnu ulogu u razlikama unutar svake zemlje.

Prema Eurydice Evropske komisije, godišnje bruto zakonske plate nastavnika početnika u 2022/23. kretale su se od 9.897 eura u Poljskoj do 84.589 eura u Luksemburgu unutar EU.

Njemački nastavnici zarađuju skoro duplo više nego u Francuskoj

Nastavnici u Njemačkoj (62.322 eura) zarađivali su skoro duplo više od plata svojih kolega u Francuskoj (32.186 eura). Španija (36.580 eura) bila je nešto iznad Francuske, dok je Italija (27.079 eura) pala ispod.

Nastavnici u zemljama kandidatima za članstvo u EU zarađuju manje od 12.000 eura godišnje.

Plate nastavnika prilagođene kupovnoj moći

Plate nastavnika izražene u standardima kupovne moći (PPS) omogućavaju pravednije poređenje. PPS je vještačka valutna jedinica koja odražava istu kupovnu moć u različitim zemljama, što znači da jedan PPS teoretski može kupiti istu količinu robe i usluga u bilo kojoj zemlji.

Godišnje bruto zakonske plate u PPS za nastavnike početnike unutar EU kretale su se od 11.826 u Slovačkoj do 49.015 u Luksemburgu. Iako su jazovi između zemalja manji, oni i dalje postoje.

U ovom pokazatelju, nekoliko zemalja EU je prijavilo niže plate od nekih zemalja kandidata.

OECD je napomenuo da su nivoi plata za nastavnike samo jedan od nekoliko determinanti privlačnosti nastavničke profesije. Naglašava važnost pružanja više mogućnosti za profesionalni razvoj i osiguravanja da profesija ostane intelektualno stimulativna tokom karijere nastavnika.

Jack Worth, voditelj školske radne snage na NFER-u, također je naglasio hitnu potrebu za ambicioznim, radikalnim i isplativim političkim mjerama kako bi se uhvatili u koštac s izazovima zapošljavanja i zadržavanja nastavnika.

"Ponuda nastavnika je u kritičnom stanju, što ugrožava kvalitet obrazovanja koje djeca i mladi dobijaju", dodao je on.