Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine donio je presudu kojom je utvrdio da Odluka o proglašenju Budžeta Opštine Banovići za 2025. godinu i Odluka o izvršenju Budžeta za 2025. godinu, koje je donio načelnik, nisu u skladu sa Ustavom Federacije BiH.
ADVERTISEMENT
Sud je odlučivao po zahtjevu premijera Tuzlanskog kantona, koji je zatražio ocjenu ustavnosti nakon proglašenja budžeta mimo volje tadašnje većine Opštinskog vijeća.
Odluka Suda objavljena je u predmetu broj U-12/25, a temelji se na članu IV.C.3.10. (2) Ustava Federacije BiH.
U presudi se navodi da se odluke Opštinskog načelnika ne smatraju donesenim u skladu s Ustavom FBiH.
Premijer TK u svom zahtjevu naveo je da je do sukoba došlo kada je Opštinski načelnik mimo Opštinskog vijeća proglasio Budžet i njegovu Odluku o izvršenju, nakon što je prethodno osporavao njihove ranije odluke.
Prema obrazloženju Suda, tokom burnih sjednica krajem marta 2025. godine, Opštinsko vijeće je ipak donijelo i potvrdilo Budžet, ali je načelnik insistirao na svojoj verziji, tvrdeći da je vijeće bilo proceduralno onemogućeno da donese pravovaljanu odluku.
Međutim, Ustavni sud je konstatovao da su sjednice vijeća bile validno sazvane i održane, te da su odluke donesene u skladu sa zakonom i Statutom Opštine Banovići. Sud posebno ističe da je sjednica od 28. marta 2025. bila zakonita, te da je tada Budžet za 2025. godinu i formalno usvojen.
Ustavni sud FBiH, presuda (Izvor: Screenshot)
"Ne može se smatrati da je postojala institucionalna zapreka koja bi opravdala jednostrano proglašenje Budžeta od strane načelnika", navodi se u presudi.
Ustavni sud je time odbacio argumentaciju načelnika da je djelovao zbog blokade vijeća.
Sud je takođe ukazao na potencijalnu štetu po interese građana Banovića, upozorivši da se mora poštovati princip zakonitosti i uloga zakonodavne vlasti u postupku donošenja Budžeta.
Zanimljivo je da je i Budžet koji je usvojilo Opštinsko vijeće i onaj koji je proglasio načelnik predviđao identičan iznos – 16.620.425 KM. Međutim, kako navodi Sud, nije problem u sadržaju već u načinu donošenja, piše Tuzlanski.ba
Ustavni sud je ovom presudom podvukao važnost zakonitog odlučivanja i podjele nadležnosti između izvršne i zakonodavne vlasti na lokalnom nivou.
"Ustavni sud Federacije smatra da treba dati za pravo podnosiocu zahtjeva kada kaže da 'nije bilo institucionalnog zastoja koji bi opravdao proglašenje Budžeta od strane načelnika', s obzirom na to da je Opštinsko vijeće imalo uslove da u skladu sa zakonom donosi i politički budžet", saopšteno je.
Presuda Ustavnog suda poručuje da političke razlike ne mogu biti opravdanje za ignorisanje ustavnih procedura i da institucionalna pravila moraju važiti jednako za sve.