ADVERTISEMENT

Evropski lideri će prikupiti 90 milijardi eura zajedničkog duga za finansiranje Ukrajine u naredne dvije godine nakon što su naišli na neuspjeh u planu izdavanja neviđenog zajma za reparacije.

Suočeni sa zastojem oko belgijskih zahtjeva za dobijanje neograničenih garancija prije korištenja imobilizirane ruske imovine koja se nalazi u zemlji, lideri EU su se okrenuli izdavanju zajedničkog duga kako bi Kijev održali na površini sljedeće godine i 2027. godine, uprkos zajedničkom budžetu bloka.

Mađarska, Češka i Slovačka neće učestvovati u shemi.

Euronews je prvi izvijestio o planovima koje su izradile tri zemlje, a prema kojima bi Budimpešta, Prag i Bratislava imale koristi od izuzeća, dok bi ostale države članice nastavile s izdavanjem zajma u okviru mehanizma poboljšane saradnje.

U pripremi za samit održan u Briselu u četvrtak, lideri su sugerirali da ne postoji plan B i udvostručili su napore da izdaju kredit za reparacije podržan imobiliziranom imovinom Ruske centralne banke. Njemački kancelar Friedrich Merz predvodio je napore bezuspješno jer su belgijski zahtjevi za neograničenim garancijama to učinili neprihvatljivim.

Neuspjeh u odobravanju kredita za reparacije predstavlja korak unazad za Merza i predsjednicu Komisije Ursulu von der Leyen, koja je plan predstavila kao najbolju opciju za blok.

Nakon samita, koji je završen u ranim jutarnjim satima nakon teških pregovora, von der Leyen, u pratnji danske premijerke Mette Frederiksen, izjavila je da je postignut primarni cilj: finansiranje Ukrajine.

"Suština je, nakon današnjeg dana, da je naša podrška Ukrajini zagarantovana", rekla je Frederiksen novinarima.

Ipak, princip da se Rusija natjera da plati štetu nanesenu Ukrajini nije se materijalizovao. Evropske države članice će se zaduživati ​​na finansijskim tržištima i plaćati kamate na njega. Komisija je saopštila da će kredit dat Ukrajini biti bez kamate i da će Kijev otplatiti koristeći novac od reparacija iz Moskve. Ni na koji način nije zagarantovano da će Rusija ikada platiti reparacije za svoju invaziju i kredit će vjerovatno postati grant.

Previše podjela i mađarska alternativa

Uoči samita, Mađarska je naznačila da neće pristati na kredit za reparacije. Premijer Viktor Orbán odbio je pružiti finansijsku podršku Ukrajini i često je kritikovao svoje evropske kolege zbog njihovog načina na koji su vodili rat. Također je više puta ponovio da Ukrajina ne može vojno pobijediti i da će morati napraviti ustupke.

Ipak, Orbán je, zajedno sa slovačkim premijerom Robertom Ficom i češkim premijerom Andrejem Babišem, sastavio plan za prekid zastoja nakon što je postalo jasno da se Belgija i ostale države članice ne mogu dogovoriti o fundamentalnim tačkama kredita za reparacije, rekla je za Euronews osoba upoznata sa situacijom. Ista osoba je rekla da Orbánu nije ponuđeno ništa zauzvrat za olakšavanje dogovora osim dobijanja izuzeća od zajedničkog kredita.

U zaključcima samita, lideri su se složili da će Mađarska, zajedno sa Slovačkom i Češkom, biti izuzeta od bilo kakve odgovornosti povezane sa kreditom putem takozvanog mehanizma "poboljšane saradnje", kako je prvi izvijestio Euronews.

"Svaka mobilizacija sredstava iz budžeta Evropske unije kao garancija za ovaj kredit neće imati utjecaja na finansijske obaveze Češke, Mađarske i Slovačke", navodi se u tekstu koji je 27 zemalja članica objavilo i odobrilo nakon samita.

Orbán je u međuvremenu novinarima rekao da "izgleda kao zajam, ali Ukrajinci ga nikada neće moći vratiti."

"U suštini se gubi novac. A oni koji stoje iza tog zajma preuzet će odgovornost i finansijske posljedice toga", dodao je.

Lideri, uključujući Merza, francuskog predsjednika Emmanuela Macrona i člana Evropskog vijeća Antónia Costu, rekli su da zajam predstavlja najbrži i najefikasniji način da se pokriju finansijske potrebe Ukrajine u kritičnom trenutku za zemlju.

Osim toga, lideri EU rekli su da će dati Evropskoj komisiji novi mandat da nastavi rad na tehničkom i pravnom finom podešavanju zajma za reparacije, iako je teško vidjeti kako bi se mogla uspostaviti zona slijetanja s obzirom na podjele.

Belgijske zabrinutosti i nemoguć zahtjev za ostatak

Debata u četvrtak prvobitno se fokusirala na zajam za reparacije i smirivanje zabrinutosti koje je izrazila belgijska vlada. Premijer Bart De Wever je igrao oštro u sedmicama koje su prethodile samitu rekavši da neće prihvatiti loš dogovor koji bi njegovu zemlju izložio ruskoj odmazdi.

Ali njegovi zahtjevi su uznemirili prisutne i izazvali nova pitanja.

De Wever je zahtijevao da mu se ponude "neograničene garancije" kako bi se zaštitila Belgija i Euroclear, depozitar koji drži najveći dio ruske imovine, što se pokazalo neprihvatljivim za ostale.

Jedan diplomata je rekao da je više zemalja reklo da neće ponuditi "neograničene garancije" i da su radni dokumenti predstavljeni da se umiri Belgija izazvali nepremostive zabrinutosti za ostale.

"Lideri nisu zaista znali šta će na kraju garantovati", rekao je jedan diplomata za Euronews. Nakon više pokušaja, postalo je jasno da prijedlog neće proći. U toj fazi, Orbán je odlučio da se sastane sa Ficom i Babišem.

Neuspjeh predstavlja neuspjeh za njemačkog kancelara Merza, koji se snažno zalagao za korištenje gotovinskih stanja ruske imovine kako bi se Ukrajini obezbijedila finansijska pomoć. Rano u četvrtak, Merz je kredit za reparacije predstavio kao "jedinu opciju".

Na kraju sastanka, De Wever je rekao da je riječ "neograničene" garancije uznemirila njegove evropske kolege i podržao stav svoje zemlje.

„Danas smo dokazali da glas malih i srednjih država članica također ima značaj. Odluke u Evropi ne donose samo najveći kapitali ili institucije. One su kolektivne“, rekao je, jedva prikriveno aludirajući na Njemačku.

„Izbjegli smo presedan koji riskira da potkopa pravnu sigurnost širom svijeta.“

De Wever je insistirao da ruska imovina treba da se drži dalje od Moskve i da se koristi za obnovu Ukrajine, ali tek nakon završetka rata. Upitan o von der Leyen, rekao je da je uradila „odličan posao“, ali je sugerisao da su je zavarale one zemlje koje su najglasnije podržavale kredit za reparacije.

„Politika nije softball igra. To je tvrda igra. A ako su u pitanju veliki interesi, mogu se sukobiti. A normalan političar, kada donese odluku, pušta sve emocije“, rekao je. „Za mene, kredit za reparacije nije bio dobra ideja.“

Merz je novinarima rekao da je "Evropa pokazala svoj suverenitet" pristajući na izdavanje zajedničkog duga za finansiranje potreba Ukrajine u složenom geopolitičkom scenariju.

"Kada je riječ o ruskoj imovini, samo smo malo promijenili vremenski okvir", rekao je, dodajući: "Ruska imovina će se koristiti kao osiguranje za kredit."

Ni na koji način nije zagarantovano da će Rusija ikada platiti reparacije za svoju invaziju na Ukrajinu.