ADVERTISEMENT

Poslanici Evropskog parlamenta su tokom današnjeg glasanja odobrili reformu mehanizma EU za suspenziju viza koja se odnosi na 61 zemlju čiji državljani trenutno mogu putovati u Schengenski prostor bez vize za kratkoročne boravke do 90 dana u bilo kojem periodu od 180 dana.

Na listi zemalja čiji su državljani izuzeti od obaveze posjedovanja vize pri prelazku vanjskih granica država članica EU, za boravke koji ne traju duže od 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana, je i Bosna i Hercegovina

Mehanizam omogućava Evropskoj komisiji da ponovo uvede vizne zahtjeve za određenu zemlju kada postoje zabrinutost koaj se tiče bezbjednosti - prvo privremeno, dok se čeka istraga i dijalog, a zatim trajno, ako problemi potraju, pojašnjavaju iz Evropskog parlamenta. Razlozi uključuju prijetnje unutrašnjoj bezbjednosti, uključujući porast teških krivičnih djela koje su počinili državljani dotične zemlje, i značajno povećanje broja neuspješnih zahtjeva za azil, odbijanja ulaska ili broja ljudi koji prekoračuju rok boravka nakon viza.

U zakon su dodati novi razlozi za pokretanje suspenzije, i to: hibridne prijetnje (kao što je instrumentalizacija migranata koju sponzorira država), sheme državljanstva za investitore (ili "zlatne pasoše" ) koje izazivaju bezbjednosne zabrinutosti, nedostatak usklađenosti s viznom politikom EU, kršenja Povelje Ujedinjenih nacija, međunarodnog prava o ljudskim pravima ili humanitarnog prava, i nepoštivanje odluka međunarodnih sudova.

Ovi dodaci usklađuju razloge za suspenziju s razlozima za odobrenje ukidanja vize i imaju za cilj stvaranje odvraćajućeg efekta. Postojeći razlozi, uključujući bezbjednosne zabrinutosti i nedostatak saradnje u vezi s readmisijom, biće zadržani, navode iz Evropskog parlamenta.

Kako bi se odvratile vlade trećih zemalja od kršenja uslova svojih sporazuma o ukidanju viza za kratkoročni boravak, zakon će dati EU veću fleksibilnost da suspenduje vizni režim za vladine zvaničnike koji mogu biti odgovorni za kršenje ljudskih prava ili druga kršenja od strane vlade.

Reformom će prag za procjenu „značajnog“ povećanja broja osoba koje borave bez dozvole ili teških krivičnih djela biti postavljen na 30%. Prag za izračunavanje niske stope priznavanja zahtjeva za azil bit postavljen na 20%. U dobro opravdanim slučajevima, Komisija će takođe moći odstupiti od ovih pragova, pojašnjavaju.

“Evropa ostaje najposjećeniji kontinent svijeta od strane turista i poslovnih putnika, te je naša vizna politika stoga jedan od naših najjačih alata spoljne politike. Modernizovanim mehanizmom suspenzije, EU će moći suspendovati putovanja bez viza u slučaju ozbiljnih kršenja ljudskih prava i moći će ciljano primjenjivati ​​suspenzije na vladine zvaničnike ili druge grupe. Ovaj reformisani mehanizam jača našu posvećenost ljudskim pravima i međunarodnom pravu”, rekao je izvjestilac Matjaž Nemec (S&D, Slovenija).

Zakon, o kojem su se pregovarači Evropskog parlamenta i Savjeta već neformalno dogovorili, odobren je na plenarnoj sjednici sa 518 glasova za, 96 protiv i 24 suzdržana. Savjet ga još uvijek treba formalno usvojiti. Stupiće na snagu 20 dana nakon objave u Službenom listu EU.

Kako će sistem funkcionisati

Prema novim pravilima, Evropska komisija, na prijedlog dotične države članice ili na vlastitu inicijativu, a uzimajući u obzir informacije primljene od bilo koje institucije EU, može započeti proces suspenzije bezviznog režima za putovanja iz određenih trećih zemalja u Schengenski prostor, prvo privremeno, a zatim trajno ako se problemi ne riješe. Do danas je vizni režim ukinut samo jednom, u slučaju Vanuatua .