Nacrt prijedloga Komisije za promjenu oporezivanja energije rizikuje da bude politički osjetljiv, jer nekoliko zemalja EU ima ograničen fiskalni prostor. Ekološke grupe pozivaju Brisel da predloži porez na neočekivanu dobit kako bi se pomoglo glavnim gradovima EU da se nose s rastućim cijenama energije.
ADVERTISEMENT
Evropska komisija priprema veliku reviziju naknada za mrežu i poreza povezanih s električnom energijom kako bi pružila pomoć domaćinstvima i građanima koji se bore s rastućim cijenama energije, otkriva dokument u koji je Euronews imao uvid.
Odluka dolazi u trenutku kada računi za struju rastu zbog rata u Iranu i zatvaranja Hormuškog moreuza, koji je blokirao tranzit otprilike 20% svjetskih zaliha prirodnog plina i nafte, što je izazvalo cjenovni šok na globalnim energetskim tržištima.
Prije sukoba na Bliskom istoku, Evropska unija se već suočavala s energetskom krizom kod kuće, a igrači teške industrije pozivali su na "hitne i hrabre" akcije za brzo smanjenje računa za struju. Rat koji su Sjedinjene Američke Države i Izrael pokrenule protiv Irana samo je pogoršao problem.
Posljednjih mjeseci, čelnici EU raspravljali su o načinima smanjenja računa za struju, priznajući da je nadogradnja infrastrukture za prijenos električne energije ključna - i zato što troškove održavanja snose potrošači i zato što zastarjela infrastruktura ograničava punu apsorpciju čiste energije.
Prema podacima iz nacrta dokumenta Komisije, naknade za mrežu i porezi zajedno često premašuju cijenu potrošene električne energije. Naknade za mrežu činile su 27% računa za električnu energiju domaćinstava i 21% za preduzeća, dok su nacionalni porezi i nameti dodali dodatnih 24% za domaćinstva i 16% za firme.
Međutim, fokus Komisije na oporezivanje vjerovatno je područje gdje će se pojaviti politički najosjetljivije promjene.
Izvršna vlast EU predlaže preokretanje trenutne logike određivanja cijena, osiguravajući da se električna energija - koja se sve više proizvodi iz obnovljivih izvora energije - oporezuje manje od fosilnih goriva. Za energetski intenzivne industrije, zemlje EU bi dobile fleksibilnost da smanje poreze na električnu energiju na nulu, što je potez osmišljen kako bi evropska proizvodnja ostala konkurentna.
Za domaćinstva, mjere idu dalje, prema dokumentu Komisije, s tim da će ranjivi potrošači u potpunosti ukinuti poreze na električnu energiju. Namjera je osigurati da oni koji su najmanje u mogućnosti platiti budu zaštićeni od strukturnih troškova ugrađenih u sistem.
Ipak, put naprijed vjerovatno neće biti gladak jer oporezivanje ostaje nacionalni prerogativ, a svaki pokušaj usklađivanja pravila u zemljama EU vjerovatno će naići na otpor. Vlade EU će također morati odvagnuti gubitak prihoda u odnosu na koristi nižih troškova energije.
Isabelle Brachet, viša koordinatorica za fiskalnu i pravednu tranzicijsku politiku u Mreži za klimatske akcije Evrope, rekla je da hitne mjere za zaštitu potrošača i industrije od cjenovnih šokova zahtijevaju fiskalni prostor koji mnoge zemlje EU nemaju.
"Ogromni profiti od fosilnih goriva trebali bi se oporezovati jednom zauvijek. Takav porez bi potaknuo preusmjeravanje investicija s fosilnih goriva na obnovljive izvore energije i rješenja za efikasnost", rekla je Brachet.
Elektrifikacija ekonomije
EU se godinama oslanja na uvoz fosilnih goriva za napajanje domova, transporta i industrije, model koji se smatra previše krhkim jer ostavlja blok izloženim cjenovnim šokovima kada udari globalna energetska kriza.
S namjerom bloka da elektrifikuje svoju ekonomiju – zamjenjujući fosilna goriva u domovima, transportu i industriji – lideri EU traže načine da električnu energiju učine čistijom i pristupačnijom.
„Od početka sukoba (na Bliskom istoku), prije 44 dana, naš račun za uvoz fosilnih goriva povećao se za preko 22 milijarde eura, niti za jedan molekul energije dodatno. A to pokazuje ogroman utjecaj koji ova kriza ima na našu ekonomiju“, rekla je novinarima 13. aprila predsjednica Komisije Ursula von der Leyen.
Von der Leyen je također pozvala suzakonodavce EU, Evropski parlament i Vijeće, da odobre prijedlog Komisije za obnovu infrastrukture mreže do ljeta, navodeći „veliki osjećaj hitnosti“.
Prema nacrtu Komisije, koji se još uvijek može promijeniti, EU poziva na poboljšanu prekograničnu razmjenu podataka, omogućavajući nacionalnim sistemima da funkcionišu više kao integrirana mreža – korak koji se smatra ključnim za upravljanje rastućim količinama obnovljive energije i konačno podsticanje elektrifikacije.
Operateri mreže bi se suočili sa jačim podsticajima za smanjenje troškova, uključujući i usvajanje pametnih tehnologija i inovativnije infrastrukture.
Potrošači bi bili ohrabreni da prilagode svoju potrošnju električne energije kako bi je preusmjerili dalje od vršnih sati. Da bi to bilo moguće, Komisija želi ubrzati uvođenje pametnih brojila, pružajući korisnicima detaljne podatke o njihovoj potrošnji energije u stvarnom vremenu.
Također će ovog proljeća predstaviti "plan elektrifikacije", uvodeći ciljeve i rješavajući prepreke u industrijskom, transportnom i građevinskom sektoru.
"Imamo električnu energiju koja se u Evropi proizvodi iz obnovljivih izvora i iz nuklearne energije. Naša strategija za dekarbonizaciju ne samo da je potvrđena posljednjih godina, već je iz dana u dan rasla na značaju. A naš cilj je vrlo jasan: Moramo povećati domaću, pristupačnu i pouzdanu energiju", rekla je von der Leyen.
Nacrt dokumenta trebao bi biti predstavljen 22. aprila. Nakon što prijedlog bude zvaničan, Parlament i Vijeće mogu započeti pregovore.